我國在加入WTO談判中，涉及到建設(shè)領(lǐng)域方面作了多項承諾，并在適當時候允許設(shè)立外商投資建筑企業(yè)，電力建設(shè)市場也將對外開放。國內(nèi)企業(yè)要與國外企業(yè)競爭市場，就必須熟悉國際慣例，因此，電力行業(yè)應及時實施工程量清單計價模式招投標。

　　當前電力工程仍然采用定額計價模式招投標，工程量是各投標人根據(jù)圖紙和國家統(tǒng)一計算規(guī)則計算的，往往由于業(yè)務(wù)水平參差不齊，會出現(xiàn)工程量錯算、漏算或重算的問題，使得投標報價相對招標人標底而言失準。大多數(shù)項目由于采用綜合評分法評標，其評分項目不固定，各因素所占的權(quán)重亦可改變，因此，一旦出現(xiàn)外部因素干預和干擾，評分項目和各因素權(quán)重就會隨之而變，以至“合理不合法、合法不合理”的“權(quán)力標”“人情標”“假招標”等現(xiàn)象就會發(fā)生。因此，建立以市場為取向由市場形成價格的機制也是電力工程造價體制改革的必由之路。隨著電力建設(shè)市場化進程的推進和電力體制改革的進一步深化和主輔分離改革的到位，電力工程實施工程量清單計價模式招投標的外部政策環(huán)境和內(nèi)部競爭條件將基本具備，電力建設(shè)市場行業(yè)性、區(qū)域性和行政性壟斷這塊堅冰也將逐漸融化，有限的市場開放將轉(zhuǎn)向全方位的開放。

　　面對新形勢，電力建設(shè)市場各方要加強學習，及時轉(zhuǎn)變觀念，積極應對工程量清單計價模式招投標新形勢。

　　一是在實施新計價模式招投標的初期，投標人應充分熟悉新計價規(guī)范，明確各清單項目所包含的工作內(nèi)容、要求和費用組成等，仔細研究清單項目的特征描述，投標人應仔細填寫每一子項的綜合單價和合價，做到報價時不漏項不缺項不添項，特別是投標人不得擅自更改工程量清單項目和數(shù)量，否則就是無效標，就過不了符合性評審這一關(guān)，通過合理優(yōu)化施工組織設(shè)計，以實用的機械設(shè)備、科學的施工技術(shù)和先進的管理理念來降低成本，真正把管理、技術(shù)和資源優(yōu)勢等融合到具體的項目報價中。

　　二是逐步積累并建立電力建設(shè)企業(yè)內(nèi)部定額。電力建設(shè)企業(yè)定額是指根據(jù)本企業(yè)施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價資料制定的，實際反映本企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班的消耗量標準。電力工程有建設(shè)規(guī)模大、一次性投資多、建設(shè)周期長、專業(yè)性強和施工工藝特殊等特點，為此，科學先進合理的企業(yè)定額在電力工程招投標中顯得特別重要。同一個項目可能由于每個企業(yè)自身的情況而制定的企業(yè)定額的水平差距較大，相應的投標報價也會相差較大。作為有經(jīng)驗的投標人就可很清楚地計算出完成項目所需耗費的成本、利潤與工期，從而在投標時做到心中有數(shù)、有的放矢，避免盲目報價，逐步積累完善形成電力建設(shè)企業(yè)內(nèi)部定額。

　　三是掌握一定的投標報價策略和技巧。投標人根據(jù)各種外部影響因素和電力工程具體情況采用不平衡報價策略、多方案報價法、突然降價法和先虧后贏法等來提高中標率。投標技巧是在招標文件條款和公平競爭的前提下，尋求中標和達到期望效益的一個技巧，報價由“確定因素”和“不確定因素”兩部分決定，要使報價準確，就要把握“確定因素”和“不確定因素”。“確定因素”是指工程成本中所必須付出的費用，如工、料、機以及國家規(guī)定稅費等，“確定因素”要力求準確，體現(xiàn)特色；“不確定因素”是指可進行壓縮支出的費用，如零星項目工程費、管理費以及控制或補償施工過程中意外風險而需要增加的費用等，“不確定因素”要估算充分，控制風險。

　　綜上所述，實施電力工程量清單計價招投標不僅是電力工程造價管理模式的重大改革，也將對電力建設(shè)市場各方主體行為產(chǎn)生深遠影響，對我國電力建設(shè)領(lǐng)域乃至電力體制的改革意義深遠。盡管目前仍處于探索、推行階段，但因其顯著的優(yōu)越性、廣泛的認同性和國際的通用性，使得我們必須加快實踐步伐，加大實施力度，使之逐步適應未來國內(nèi)和國際電力建設(shè)市場的競爭。