“全面”編織橫向到邊的安全網(wǎng)

　　強化全面的安全責任意識。長期以來，人們滋生了這樣一種思維定勢，認為生產安全問題只是安全主管部門的事，而其它有關職能部門似乎成了局外人，結果形成了安全主管部門單打獨斗的局面，因而雖竭盡全力，仍因力不從心或鞭長莫及而使事故隱患難斷其根。鐵的事實警示我們，生產場所、設施設備、各種原輔材料等物的安全狀態(tài)，直接影響著生產安全。因此，安全生產不僅是主管部門的事，也是各相關職能部門的事，任何職能部門的疏忽都會直接或者間接地影響生產安全，釀成事故。因此，企業(yè)各個有關職能部門、各專業(yè)都必須強化全面安全責任意識，都應在自身的職責范圍內，忠于職守，盡職盡責，履職到位，把各自門前雪打掃干凈。

　　強化制度約束。企業(yè)必須嚴格按照安全主管部門的要求，建立健全全方位的安全生產責任體系，建立健全一套行之有效的目標管理、決策執(zhí)行、考核獎懲、整改提高的安全管理制度，并做到制度的剛性化、法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。為此，就要全面簽訂安全生產目標責任狀，將安全責任分解落實到各個部位、各個崗位、各個環(huán)節(jié)和每一個人，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，從而構建完善的全方位的安全生產責任體系。

　　強化全面監(jiān)督。全面監(jiān)督的對象，就是企業(yè)所有與安全生產有關的職能部門、相關管理專業(yè)；全方位監(jiān)督的形式有協(xié)調、指導、檢查、考核四種。全面監(jiān)督是無縫隙的：在空間上，全方位開展，確保每個人、每個部門間都要密切合作；在時間上，要從早到晚時時監(jiān)督，包括節(jié)假日，都不能有絲毫放松。以此，來編織橫向到邊的安全網(wǎng)絡，共保安全生產總目標的實現(xiàn)！

　　“全過程”打造縱向到底的責任鏈

　　“鏈”者，鏈條也，它具備兩個特點：一是鏈條上的每一個環(huán)節(jié)因相互依存而發(fā)揮作用；二是各個環(huán)節(jié)之間存在著由上而下的傳導屬性。任何一個環(huán)節(jié)斷鏈都可能導致整個系統(tǒng)的中斷而引發(fā)嚴重的后果。因此，必須強化生產經營活動“全過程控制”，打造牢固的縱向到底的責任鏈！所謂“全過程”，就是根據(jù)生產經營規(guī)律，將“過程方法”引進到安全生產全過程中來，使生產經營活動全過程處于受控狀態(tài)，從系統(tǒng)的觀點出發(fā)嚴把“三關”。

　　把好“源頭關”，嚴防“先天不足”。首先，要嚴把設施的設計、建設和設備的選型關，一定要高起點，絕不能為節(jié)約成本而降低了安全標準；否則，必然導致先天不足、后天難補、遺患無窮的嚴果。為此，就必須認真落實新建、改建、擴建項目“三同時”原則，嚴防潛在的隱患。其次，要嚴把“資質”關。企業(yè)必須按照國家安全生產法律法規(guī)的要求，依法辦理各類許可證件，實現(xiàn)有證經營；特種作業(yè)人員必須持證上崗。這是規(guī)范企業(yè)生產方式、落實各項安全生產法律法規(guī)的重要手段，是夯實企業(yè)安全生產基礎的重要途徑。

　　把好“現(xiàn)場關”，確保工序安全。實踐證明，要確保生產經營全過程的安全，就必須嚴把“現(xiàn)場關”。第一，要抓住設備檢修、維護這個重點。“工欲善其事，必先利其器”。再好的設備也離不開精心地檢修和維護，以此來及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，確保設施、設備完好。反之，我們就如同履薄冰而不知，臨深淵而不覺。

　　第二，要抓住設備的運行這個重點。無情的事實證明，一切違反設備安全操作規(guī)程和超時、超限、硬拼設備的行為都必然受到事故的懲罰。因此，操作者要不斷增進對設備性能的理解和運行原理的掌握，做到操作的規(guī)范化、程序化，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。只有這樣，才能為生產安全打下堅實的基礎。第三，要關注每一個細節(jié)。安全生產是一個環(huán)環(huán)相扣、彼此嚙合的全過程，每一環(huán)節(jié)都來不得半點馬虎，任何一個細節(jié)出現(xiàn)差錯，就可能帶來無法估量的嚴重后果。因此，要把好現(xiàn)場關，就要關注每一個細節(jié)，將“細節(jié)決定安危”理念“內化”到每位員工的心中，一絲不茍按章操作，謹小慎微，精心細致。

　　把好“接口關”，打造“無縫銜接”。生產經營的全過程是一個不可分割的系統(tǒng)。每一工序、班組、車間是相對獨立而又互相聯(lián)系的，它們之間都存在接口關。這些接口關如果產生接口障礙，就必然引發(fā)嚴重的后果。如某鋼鐵公司煉鐵廠未經安全確認就將裝滿鐵水的鐵水罐誤作空罐送到了修罐庫；修罐人員又未經安全確認就指揮吊車翻罐，鐵水流出后遇坑內積水而爆炸，造成14人死亡，直接經濟損失90萬元。因此，嚴把“接口關”是確保生產安全的重要環(huán)節(jié)。對此，作為管理者，必須關注工序、班組、車間之間的溝通和協(xié)調，樹立“布置不等于完成”的工作理念，做好跟蹤檢查督促；作為員工都要一絲不茍按章操作，堅持“檢查上工序，控制本工序，服務下工序”的“三工序”活動，一環(huán)扣一環(huán)，關注協(xié)調和配合，打造縱向到底的安全責任鏈。

　　“全員參與”彰顯安全生產人人有責

　　“全員參與”需以人為本。對企業(yè)而言，所謂“全員參與”就是指全體員工都參與到安全生產管理中來，人人都是安全主角，人人都是安監(jiān)員，人人對身邊的“三違”行為和事故隱患都能善于糾正，勇于警告和舉報，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人保安全”的局面。“全員參與”體現(xiàn)了“以人為本”的思想，彰顯了安全生產人人有責的管理理念，從而最大限度地避免各種不安全因素的發(fā)生。

　　安全管理為了誰？回答是，“為了人，為了一切人”；安全管理要靠誰？回答是，“依靠人，依靠一切人。”對企業(yè)而言，這“人”，包括企業(yè)的全體員工。眾所周知，影響生產安全的首要因素就是“人”。一個人的工作質量和操作行為，都直接或間接地影響著生產安全。據(jù)統(tǒng)計，有70%～80%的事故是由操作者工作質量低劣和不安全行為所導致。然而，長期以來，我們忽視了全員參與，特別是忽視了生產經營一線人員的參與，致使一個與所有人的生死緊密相關的頭等大事卻成了安全專職人員的專責。某企業(yè)有一班長未系安全帶就登高進行作業(yè)。對這一違規(guī)行為，在場的人無人加以制止，表現(xiàn)出“明知不對，少說為佳；事不關己，高高掛起”的麻木不仁心態(tài)，結果他從高處墜落，當場死亡！因此，為了確保生產安全，就必須在“以人為本”這一宗旨的指引下，牢固樹立“全員參與”這一安全管理理念，夯實安全生產的基礎。

　　“全員參與”需健全全員安全生產責任制。“全員參與”就是要求每一位員工都要精心操作，每一位管理人員都要精心管理，而且要“相互監(jiān)督、互保聯(lián)保”，從而遠離一切不安全行為。為此，就要建立健全并落實全員安全生產責任制、安全確認制、安全互保聯(lián)保等行之有效的管理制度，完善各項安全操作規(guī)程，將“安全重擔大家挑，人人身上有指標”的口號用制度的形式固定下來，做到人人有責，人人盡責，把“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的“三不傷害”活動落到實處。

　　“全員參與”需強化全員教育培訓與全員安全應急演練。首先要實施“全員參與”，就要在“始于教育，終于教育”的原則指引下，將全員安全教育培訓作為一項常規(guī)工作，天天抓、月月抓、年年抓，以此來強化全員的安全意識和規(guī)則意識，豐富安全知識，提升安全操作技能，及時排查和治理事故隱患。其次應對全員強化應對事故技巧的模擬演練，不斷提升人們應對突發(fā)事故的心理承受能力，從而做到冷靜、從容地應對各種突發(fā)事故，用知識提升應急自救與互救能力。