關(guān)于舉辦《四川省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例（草案）》立法聽證會(huì)的公告

　　四川省人民政府法制辦公室

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　關(guān)于舉辦《四川省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例（草案）》立法聽證會(huì)的公告

　　《城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)起草完畢。為了全面收集意見、協(xié)調(diào)各方利益、充分聽取民意，有效提高立法質(zhì)量，省政府法制辦與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳擬舉行《條例》立法聽證會(huì)，歡迎社會(huì)各界人士報(bào)名參加�，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、聽證會(huì)的主要議題

　　1、《條例》第二章擬規(guī)定劃定城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，以消除環(huán)境衛(wèi)生管理中出現(xiàn)的“都不管”的空白狀況。是否符合實(shí)際。

　　2、《條例》第二十條擬規(guī)定辦公樓未超年限不得隨意拆除。是否符合實(shí)際、必要可行。

　　3、《條例》第三十八條擬規(guī)定對(duì)占用城市道路的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的設(shè)置及收費(fèi)收為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理，是否屬于《條例》所調(diào)整規(guī)定的范圍。

　　4、《條例》第五十五條、第五十六條、第五十七條擬規(guī)定，餐廚垃圾的收集不得與其它垃圾混倒，并實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸制度；餐廚垃圾實(shí)行政府定點(diǎn)處理制度，私下收集加工地溝油最高罰款50萬(wàn)元，是否必要可行。

　　5、《條例》第六十五條擬規(guī)定，單位廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開放。公共建筑、公共場(chǎng)所的公共廁所未配衛(wèi)生紙的，公廁不得收費(fèi)。是否適當(dāng)可行。

　　6、 其他社會(huì)關(guān)注的議題。

　　二、舉行聽證會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)

　　聽證會(huì)擬于7月下旬在成都市舉行，時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

　　三、報(bào)名參加聽證的聯(lián)系方式

　　電子郵箱：fzb2009@sina.com

　　電話：86604374    86605107   85587961

　　公民和單位均可報(bào)名參加聽證會(huì)議，發(fā)布意見。以個(gè)人名義參加聽證會(huì)的，請(qǐng)于2010年7月10日前將姓名、工作單位、聯(lián)系方式等發(fā)送到電子郵箱；以單位名義報(bào)名參加聽證會(huì)的，請(qǐng)于2010年7月10日前將單位名稱、參加人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等發(fā)送到電子郵箱。

　　四、聽證會(huì)不收取任何費(fèi)用。

　　附相關(guān)條文

　　二〇一〇年六月二十一日

　　四川省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例

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　　第一章  總 則

　　第一條  為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)依照法律法規(guī)設(shè)立的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、生活飲用水水源地、河湖水系、世界遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居民聚居點(diǎn)、工礦區(qū)、林場(chǎng)場(chǎng)部及其他實(shí)行城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的區(qū)域。

　　第三條  本條例所稱城鄉(xiāng)容貌，是指城鄉(xiāng)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、公共場(chǎng)所、園林綠地、景觀等的規(guī)范。

　　本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生，是指城鄉(xiāng)區(qū)域的街道、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)、居住點(diǎn)、園林綠地、交通樞紐及沿線、水域等環(huán)境的清掃保潔；垃圾清運(yùn)、無(wú)害化處理、綜合利用以及污水排放處理；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　第四條　城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理與產(chǎn)權(quán)管理相結(jié)合。

　　第五條　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

　　市、州、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。城市人民政府確定的主管城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的部門，按政府職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理（以下稱城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。

　　公安、環(huán)境保護(hù)、工商、國(guó)土資源、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、鐵路、港航監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第六條  城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可委托城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)城市、鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　街道辦事處承擔(dān)人民政府授權(quán)的轄區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、檢查工作。

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為城鄉(xiāng)重要基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主要內(nèi)容，保障城鄉(xiāng)容貌和公共環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)管理所需的經(jīng)費(fèi)，并組織實(shí)施。

　　第八條　生活垃圾、建筑垃圾的處置和污水處理實(shí)行減量化、資源化、循環(huán)化、無(wú)害化并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)編制垃圾處理、污水處理專項(xiàng)規(guī)劃。污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)及其收集、接納、輸送、處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則科學(xué)實(shí)施。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究工作，支持生活垃圾、建筑垃圾和污水處理的綜合利用、循環(huán)利用，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　　第九條  城市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃有計(jì)劃的發(fā)展天然氣、煤氣、液化石油氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)、村莊應(yīng)當(dāng)發(fā)展液化石油氣、沼氣、秸桿氣化等非化石能源。

　　設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地垃圾產(chǎn)量和特點(diǎn)，有計(jì)劃實(shí)施先進(jìn)的垃圾處理發(fā)電技術(shù)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持和推動(dòng)城市凈菜配送業(yè)的發(fā)展，減少生活垃圾。

　　第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介，加強(qiáng)公眾的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)宣傳普及。中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)施適當(dāng)?shù)某青l(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)公民的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高公共環(huán)境衛(wèi)生道德水平。

　　村民委員會(huì)以及散居的村民聚居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)制定維護(hù)本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，對(duì)垃圾的收集、清運(yùn)和處置以及污水排放和處置作出約定，維護(hù)整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　第十一條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓或者以暴力手段對(duì)抗城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

　　任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有愛護(hù)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對(duì)破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

　　各級(jí)人民政府對(duì)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章  城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

　　第十二條  城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的責(zé)任區(qū)范圍，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第十三條  城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍是指產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施、場(chǎng)所及其建筑區(qū)劃特定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，分別由市、州、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照公布的標(biāo)準(zhǔn)劃分確定。

　　第十四條  江河水域漂浮物、垃圾的清理、歸集轉(zhuǎn)運(yùn)，由港航監(jiān)督、流域管理部門劃分確定。公路、鐵路沿線的垃圾清理、歸集轉(zhuǎn)運(yùn)，分別由公路、鐵路管理部門劃分確定。

　　城市、鎮(zhèn)的公共廣場(chǎng)、道路和公共環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，其他環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬�實(shí)行物業(yè)管理的建筑區(qū)劃區(qū)域，由業(yè)主大會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由全體業(yè)主或者街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位內(nèi)區(qū)域，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭以及文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、地下停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

　　（四）公路、鐵路及橋梁，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┖拥姥匕兜乃�工建筑物、構(gòu)筑物、水閘，由使用或者管理單位負(fù)責(zé)；

　�。�六）港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水域，由作業(yè)者負(fù)責(zé)；在城市、鎮(zhèn)建成區(qū)水域行駛或者停泊的船舶產(chǎn)生的垃圾、糞便、由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄆ撸┘�市貿(mào)易市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ò耍┙ㄖ�施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，閑置、待建地塊由業(yè)主或者建設(shè)用地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

　�。ň牛┕�業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�）集體所有的水域、村莊的道路等公共場(chǎng)所和設(shè)施由村民委員會(huì)或者村民小組負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�一）城鎮(zhèn)用水水源地，由村民委會(huì)或者村民小組負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督；

　�。ㄊ�二）其他建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場(chǎng)地按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。

　　違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處責(zé)任單位500元以上5000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處100元以上500元以下罰款。

　　按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地域，由市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定責(zé)任人。

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)責(zé)任不清的，以及責(zé)任人的確定存在爭(zhēng)議的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

　　第十五條  城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)容貌整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

　　（二）環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土，無(wú)蚊蠅孳生地；

　�。ㄈ�）水域無(wú)漂浮垃圾、生活廢棄物；

　　環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止；制止未果的，城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定依法處理。

　　環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行義務(wù)的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正。

　　第十六條  城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市、州或者縣、區(qū)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面劃定并告知責(zé)任人。

　　第十七條  城市、鎮(zhèn)的道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)等城市公共區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生，由市、州或者（區(qū)）縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

　　前款規(guī)定的情形屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊公共區(qū)域內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其委托的單位、個(gè)人負(fù)責(zé)。

　　第十八條  城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，并定期組織檢查。

　　第三章 城鄉(xiāng)容貌管理

　　第十九條  城市、鎮(zhèn)的建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、園林綠地、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市、鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　世界遺產(chǎn)地城市、風(fēng)景旅游城市、省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和國(guó)家園林城市、省人民政府命名的園林城市，城市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市、鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條  城鄉(xiāng)區(qū)域的歷史文化街區(qū)、古建筑、古文物等歷史遺跡不得拆除、毀壞，其保護(hù)、管理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　具有紀(jì)念意義的現(xiàn)代建筑不得拆除。公共建筑、行政事業(yè)單位辦公建筑、公共管理組織、國(guó)有企業(yè)所有的辦公建筑，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)需要拆除的，拆除前應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府核準(zhǔn)。但依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鑒定為危險(xiǎn)房屋已無(wú)加固價(jià)值、超過房屋建筑設(shè)計(jì)使用年限或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃列入改造拆遷范圍的除外。

　　因突發(fā)自然災(zāi)害造成的嚴(yán)重威脅公共利益、公眾安全的危險(xiǎn)房屋且無(wú)加固價(jià)值的，縣級(jí)以上人民政府可以組織拆除。拆除前，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行確認(rèn)登記，并對(duì)資助方式等救擠途徑告之所有權(quán)人。

　　第一節(jié)  道路容貌管理

　　第二十一條  城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)市政設(shè)施管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)保持城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施完好，出現(xiàn)塌陷、損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、圍欄，并組織修復(fù)，保持交通暢通。

　　違反前款規(guī)定，拖延修復(fù)的，責(zé)令限期修復(fù)，并處2000元以上5000元以下罰款。

　　第二十二條  產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期巡查。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)保持完好，無(wú)通行障礙和安全隱患。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、位移或者丟失的，市民發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志、護(hù)欄，并在當(dāng)日內(nèi)更換或者復(fù)位，消除安全隱患。

　　嚴(yán)禁盜竊、非法收購(gòu)和銷售道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋和交通指示牌及其他市政設(shè)施。

　　違反第一款規(guī)定，未按規(guī)定更換、復(fù)位并消除安全隱患的，處每一井蓋、溝蓋500元罰款。因過錯(cuò)責(zé)任或盜竊的后果導(dǎo)致行人、車輛受損或者人身傷亡事故的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條第二款規(guī)定，處每處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，盜竊、非法收購(gòu)并銷售市政設(shè)施的，沒收非法所得，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條  城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊建成區(qū)人行街道和公共建筑應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施無(wú)障礙設(shè)計(jì)并規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原有人行街道、公共建筑不符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期改造。

　　人行街道不得有金屬線纜、不符合規(guī)定的障礙構(gòu)筑物和設(shè)施，按規(guī)劃建設(shè)人行天橋或者調(diào)整人行道路路幅的，應(yīng)當(dāng)對(duì)存在障礙物的盲道予以改造。

　　違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，因盲道障礙物、設(shè)施造成殘疾人傷害的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十四條  設(shè)置于道路兩側(cè)的通訊、郵政、電力、光纖電纜、公交客站、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、照明、交通指示標(biāo)牌等設(shè)施，應(yīng)保持完好、整潔。出現(xiàn)污損、殘缺、損壞的，產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗或者修復(fù)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期清洗或者修復(fù)；逾期未清洗或者修復(fù)的，處200元以上500元以下罰款。因施工、不當(dāng)作業(yè)、故意毀壞造成設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條  任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、堆放物料、拍賣或者兜售物品，影響容貌和環(huán)境衛(wèi)生。

　　城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和廣場(chǎng)周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門窗設(shè)攤占道經(jīng)營(yíng)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用非交通要道及其他公共場(chǎng)所堆放物品、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)俗定的集市應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得妨礙交通。

　　禁止占用道路、廣場(chǎng)促銷商品，采用表演或使用擴(kuò)音器推銷產(chǎn)品。禁止在道路兩側(cè)或者人行道附近向機(jī)動(dòng)車司乘人員兜售報(bào)刊、鮮花或者散發(fā)廣告宣傳品、音像制品。

　　違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處50元以上2000元以下罰款，拒不改正的，暫扣當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品。當(dāng)事人逾期不接受處理的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序拍賣、變賣處理暫扣物品。違反前款第一款、第二款規(guī)定出攤占道經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出責(zé)令停止占道經(jīng)營(yíng)通知書。經(jīng)三次通知，經(jīng)營(yíng)者拒不改正的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制清理措施。

　　第二十六條  城市、鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)禁止占用廣場(chǎng)、人行道路進(jìn)行占卜、演藝、表演、耍猴、設(shè)局賭博等聚眾活動(dòng)。

　　城市、鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)不得在城市道路、住宅小區(qū)任意搭設(shè)靈堂、沿街拋灑冥紙，高聲播放哀樂。

　　違反本條第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條  禁止在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊圈占坐地乞討、沿街乞討。民政、城市管理行政主管部門對(duì)公共場(chǎng)所、道路、交通樞紐的乞討人員，應(yīng)當(dāng)定期清理。城鎮(zhèn)乞討流浪人員、無(wú)家可歸者的具體管理辦法依照有關(guān)民政管理的法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第二節(jié)  建筑施工容貌管理

　　第二十八條  未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)，不得開挖城市道路、公共綠地和其他市政基礎(chǔ)設(shè)施。施工場(chǎng)址的圍護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合建筑安全施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　　施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬╅_挖城市道路、維修管道或者清疏排水管道、溝渠所產(chǎn)生的淤泥、污物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，保持路面清潔，同時(shí)采取降塵、防塵措施；

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置符合規(guī)定要求的封閉圍欄，設(shè)置臨時(shí)廁所和生活垃圾收集容器的，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好；

　�。ㄈ�）不得擅自在建設(shè)工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得將混凝土漿排入地下管網(wǎng)，向建設(shè)工地外排放污水、散落粉塵；

　�。ㄋ模┦┕ぶ挟a(chǎn)生的建筑等各類垃圾、回收物資應(yīng)當(dāng)堆放在固定地點(diǎn)，并及時(shí)清運(yùn)；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�施工工地運(yùn)輸車輛出入口道路應(yīng)當(dāng)澆筑混凝土，并設(shè)置沖洗裝置、截污溝槽，并對(duì)可能污染道路的出入車輛進(jìn)行沖洗，保持運(yùn)輸車輛和出入口道路路面整潔；

　�。�六）爆破或者機(jī)械拆除建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定保證安全的施工作業(yè)方案，除必須設(shè)置封閉圍欄外，應(yīng)當(dāng)采用噴水噴淋設(shè)施，減少浮塵對(duì)周圍環(huán)境的污染；

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除施工臨時(shí)設(shè)施，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，及時(shí)平整建設(shè)工地，恢復(fù)路面原狀，或者按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)重新敷設(shè)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并承擔(dān)恢復(fù)原狀的費(fèi)用。因施工作業(yè)造成地下管線損壞的，處5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條  因施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放、清運(yùn)，不得混入生活垃圾收集站、垃圾收集容器。建筑物裝飾裝修建筑產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者街道、社區(qū)指定地點(diǎn)堆放，并及時(shí)清運(yùn)至規(guī)定傾倒的地點(diǎn)。

　　城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村區(qū)域的建筑垃圾清運(yùn)傾倒地點(diǎn)、需要建筑廢棄物回填的建筑工地，城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)不定期公告。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處100元以上500元以下罰款，對(duì)違法單位并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款，并承擔(dān)代為清運(yùn)的費(fèi)用。

　　第三十條  禁止在城市道路、公共場(chǎng)所上空及建筑物、構(gòu)筑物之間擅自設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的架空管線。對(duì)原有的不符合安全高度、距離的架空管線，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求期限拆除并依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重新架設(shè)或者按統(tǒng)一規(guī)劃入地敷設(shè)。

　　違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)架設(shè)的架空管線造成車輛受損、行人傷害的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三節(jié)  臨街建（構(gòu)）筑物容貌管理

　　第三十一條  禁止擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建未經(jīng)規(guī)劃許可的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)。確需在城市道路兩側(cè)、廣場(chǎng)上設(shè)置候車亭、崗?fù)�、�?bào)刊亭、電話亭、電話交接箱、箱式變電站、有線電視端子箱或者其他設(shè)施的，應(yīng)報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等部門按規(guī)劃批準(zhǔn)，并由設(shè)置單位保持設(shè)置物的完好和整潔，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。拒不拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府核準(zhǔn)，依法組織強(qiáng)制拆除。

　　第三十二條  城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)道路兩側(cè)建筑物外墻、陽(yáng)臺(tái)、門窗、屋頂應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得在陽(yáng)臺(tái)、窗戶、屋頂?shù)鯍�、晾曬和堆放影響容貌和安全的物品。不得封閉開放式陽(yáng)臺(tái)，內(nèi)設(shè)戶外廣告。

　　禁止在道路及其兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、管線、樹木、綠籬等處吊掛、晾曬影響容貌和安全的物品。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上200元以下罰款；陽(yáng)臺(tái)內(nèi)設(shè)對(duì)外廣告的，責(zé)令限期改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條  建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人、使用管理人應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的規(guī)定，定期對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或者修飾、粉刷。

　　第三十四條  城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)道路兩側(cè)新建的建筑物臨街一側(cè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

　　道路兩側(cè)建筑物臨街一側(cè)的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求改建。

　　透景圍墻內(nèi)外應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、美觀。

　　第三十五條  房屋所有權(quán)人或者使用人不得在建筑物屋頂、凸出部位修建花臺(tái)、水池、觀景臺(tái)等設(shè)施，超過房屋建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載。不得設(shè)置高聳構(gòu)筑物、大型鍋爐、冷卻塔、通信接收設(shè)施。屋頂設(shè)置太陽(yáng)能利用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合建筑物設(shè)計(jì)荷載及安全使用的標(biāo)準(zhǔn)，不得危及建筑物結(jié)構(gòu)安全。

　　任何單位、個(gè)人不得任意將臨街底層住宅改造為經(jīng)營(yíng)性用房或者對(duì)建筑物的臨街面任意裝修、改建。特殊情況下，申請(qǐng)人提出改造申請(qǐng)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證，征求利害關(guān)系人的意見，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出決定。

　　違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。占用人行道路擴(kuò)占建筑面積的，責(zé)令限期拆除并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

　　違法違規(guī)搭建的臨時(shí)建筑、已超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，拒不拆除的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)強(qiáng)制拆除。

　　第三十六條  臨街建筑物安裝空調(diào)設(shè)備必須符合安裝、設(shè)置的建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；在建筑物底層外墻安裝的空調(diào)、排氣扇，底部應(yīng)當(dāng)高于人行道路面2米。

　　設(shè)市城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)禁止在街道兩側(cè)設(shè)置遮陽(yáng)棚。鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)街道其他建成區(qū)域需設(shè)置遮陽(yáng)棚的，按照高度不低于2米，寬度不超過1.5米的標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)設(shè)置，并保持整潔、美觀，作為夏季臨時(shí)設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)。

　　第三十七條  禁止在建筑物、構(gòu)筑物的外立面及市政公用設(shè)施、管線、公共場(chǎng)所地面和樹木上張貼、涂寫、刻畫或者懸掛廣告、宣傳品。

　　違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期清洗，并處1000元以上5000元以下罰款；并書面通知通信服務(wù)企業(yè)暫停在張貼、涂寫、刻畫中注明的通信號(hào)碼的使用。違法行為人接受處罰后，通知通信服務(wù)企業(yè)恢復(fù)通信號(hào)碼和使用，重新開通號(hào)碼的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四節(jié)  停車場(chǎng)及機(jī)動(dòng)車容貌管理

　　第三十八條  未經(jīng)市政設(shè)施、公安交通主管部門同意，任何單位、組織和個(gè)人不得擅自在城市廣場(chǎng)、道路規(guī)劃、設(shè)置停車場(chǎng)。非產(chǎn)權(quán)所有人不得占用城市道路收取停車費(fèi)。屬政府劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的公共建筑、交通樞紐配套建設(shè)的停車場(chǎng)，其收費(fèi)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例繳入財(cái)政。占用城市廣場(chǎng)、道路的停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于道路的維護(hù)修繕和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、管理。具體管理辦法由省建設(shè)、公安、財(cái)政、物價(jià)主管部門規(guī)定。

　　根據(jù)國(guó)家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范配套設(shè)計(jì)建設(shè)的地下停車場(chǎng)，住宅小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)停車場(chǎng)，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向物價(jià)主管部門申請(qǐng)核定停車費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　機(jī)動(dòng)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證應(yīng)當(dāng)公布。收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩帶標(biāo)識(shí)，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，禁止收取現(xiàn)金不出據(jù)停車費(fèi)專用收據(jù)。

　　行政機(jī)關(guān)、公共管理機(jī)構(gòu)或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得對(duì)進(jìn)入單位臨時(shí)辦事的車輛收取停車費(fèi)。

　　城鎮(zhèn)街道兩側(cè)經(jīng)營(yíng)的商家、餐飲店不得擅自劃分經(jīng)營(yíng)人行道路的停車泊位并收費(fèi)，不得以不消費(fèi)為由拒絕停車。

　　違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處收費(fèi)單位10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，處違法收費(fèi)人5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證未公示公開的，機(jī)動(dòng)車駕駛員可以拒絕交納。

　　第三十九條  在公路、城市道路行駛的交通運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持外形完好整潔，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┻\(yùn)載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密閉措施，防止泄漏遺撒。貨車及特種車輛進(jìn)入城市建成區(qū)的，按市、縣人民政府對(duì)特殊車輛規(guī)定的時(shí)段和路線行駛；（二）車容不整潔、車體布滿泥漿灰塵、嚴(yán)重影響容貌的，上路行駛前應(yīng)當(dāng)清洗；

　�。ㄈ�）機(jī)動(dòng)車行駛中不得向道路拋撒廢棄物。

　　機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)或者準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)規(guī)范停放。

　　違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處100元以上500元以下罰款；造成路面大范圍污染的，責(zé)令改正，承擔(dān)代為清理的費(fèi)用，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條  車輛因不當(dāng)駕駛、交通事故造成市政基礎(chǔ)設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，交通事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位。

　　運(yùn)輸建筑垃圾、生活垃圾、化學(xué)品等車輛拋棄、遺灑物體造成區(qū)域性路面污染的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)原狀的費(fèi)用。惡意逃避的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)公安交通管理部門協(xié)查。在處理期間，必要時(shí)，城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、交通運(yùn)輸行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以在指定場(chǎng)所暫扣車輛，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，承擔(dān)代為清理的費(fèi)用。

　　第五節(jié)  園林綠地和建筑雕塑容貌管理

　　第四十一條  在主要道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、公共綠地及其他公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)符合城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保持整潔、完好。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修飾、處置。

　　建筑雕塑的造型、方案應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)?shù)貧v史傳統(tǒng)文化和民族風(fēng)格、現(xiàn)代風(fēng)格。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，廣泛征求公眾意見。

　　第四十二條  園林綠化管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共綠地的整潔、美觀，對(duì)園林綠地的樹木、花草要及時(shí)修剪，及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。因栽培、整修草木等作業(yè)留下的渣土、枝葉等，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。

　　住宅小區(qū)綠地和單位附屬綠地，由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位按前款規(guī)定負(fù)責(zé)定期修剪、維護(hù)。

　　禁止侵占、損壞園林綠化用地或擅自改變其用途。因城鄉(xiāng)規(guī)劃改變公共綠地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，并根據(jù)聽證結(jié)果作出決定。按修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的住宅小區(qū)綠地不得擅自改變，建造商業(yè)服務(wù)設(shè)施等建筑。

　　因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)遷移行道樹的，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，重植樹種應(yīng)當(dāng)適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)。古樹名木的保護(hù)管理，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行

　　禁止在園林綠地內(nèi)排放污水、傾倒垃圾、焚燒落葉，攀摘公共樹木的枝葉花果或者向園林綠地內(nèi)拋撒雜物；禁止踐踏豎有禁令標(biāo)志的園林綠地。

　　第六節(jié)  廣告設(shè)置及容貌管理

　　第四十三條  設(shè)置戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)、招牌、標(biāo)牌、電子顯示屏、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等戶外設(shè)施（以下統(tǒng)稱戶外設(shè)施），應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。其中，獨(dú)立于房屋建筑外設(shè)置大型標(biāo)牌、電子顯示屏、戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。附屬于既有建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置的，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核后，報(bào)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。

　　符合城市、鎮(zhèn)規(guī)劃和容貌管理的廣告設(shè)置區(qū)域，實(shí)行減量、優(yōu)化的控制原則，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)公布。依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采用公開拍賣、招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人。對(duì)中標(biāo)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人公示期不得少于20日。

　　穿越城市規(guī)劃區(qū)的鐵路、公路兩側(cè)的大型戶外廣告設(shè)置管理，由省建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路主管部門規(guī)定。

　　建設(shè)、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)店招的設(shè)置作出統(tǒng)一規(guī)定并公布。

　　設(shè)置戶外廣告、招牌及閱報(bào)欄、招貼欄、交通指示牌、櫥窗、畫廊、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照審定的內(nèi)容、色彩、效果及位置、規(guī)格設(shè)置。

　　違反本條第一款、第五款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上5000元以下罰款，其中未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令限期拆除，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不拆除的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制拆除。

　　禁止懸掛經(jīng)營(yíng)性的橫幅、直幅、條幅及過街橫幅廣告。違反規(guī)定的，責(zé)令拆除，并處200元以上2000元以下罰款。

　　第四十四條  戶外設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　設(shè)置者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)戶外設(shè)施的安全檢查，對(duì)存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除；到期的廣告、招牌，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除或者按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理延期。城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)存在安全隱患、嚴(yán)重?fù)p壞、失去使用價(jià)值或者到期的戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置單位限期整修、更換或者拆除。

　　第四十五條  設(shè)置公益廣告和宣傳牌欄的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的地址、形式、規(guī)格設(shè)置，不得用于商業(yè)廣告用途。

　　違反規(guī)定占有、遮蓋設(shè)置經(jīng)營(yíng)性廣告的，責(zé)令清除，并處300元以上2000元以下罰款。

　　第四十六條  各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、博覽會(huì)、開業(yè)慶典需設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。有效期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。違反規(guī)定不清除的，責(zé)令改正，并處500元以上1萬(wàn)元以下罰款。拖延拒不拆除的，予以強(qiáng)制拆除。

　　第四十七條  利用充氣式裝置在公共場(chǎng)所設(shè)置廣告、宣傳品的，設(shè)置期限不得超過10日，并按戶外廣告設(shè)置許可的有關(guān)規(guī)定辦理；廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持充氣式裝置的整潔美觀，無(wú)破損殘缺。

　　機(jī)場(chǎng)禁空管制區(qū)禁止充氣式氣球廣告、升放孔明燈。

　　違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第七節(jié)  照明設(shè)施管理

　　第四十八條  道路照明管理單位應(yīng)當(dāng)確保轄區(qū)內(nèi)的路燈亮燈率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、車站、港口、碼頭等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)置道路照明設(shè)施，產(chǎn)權(quán)管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證亮燈率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十九條  實(shí)施夜景照明區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照城市、鎮(zhèn)的照明專項(xiàng)規(guī)劃配備夜景照明設(shè)施。

　　夜景照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣、區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行節(jié)能技術(shù)審查同意后，方可實(shí)施。路燈照明和夜景照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到整潔美觀、使用安全，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　路燈照明和夜景照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)段開閉路燈照明和夜景照明設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處責(zé)任人1000元以上5000元以下罰款。

　　第八節(jié)  環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)動(dòng)物保潔管理

　　第五十條  禁止影響環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、吐口香糖、便溺；

　�。ǘ�）亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物；

　�。ㄈ�）從建筑物向外拋擲雜物、廢棄物或者向建設(shè)工地、待建場(chǎng)地傾倒垃圾；

　�。ㄋ模�將污水、垃圾、油垢、糞便排放或者傾倒在街面，亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物；

　�。ㄎ澹┰诜侵付ǖ攸c(diǎn)焚燒樹葉、垃圾，進(jìn)行樹葬安置；

　�。�六）焚燒秸桿；

　　（七）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)在市、縣人民政府規(guī)定的區(qū)域內(nèi)。機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、體育館、圖書館、博物館等公共場(chǎng)所禁止吸煙。設(shè)立吸煙區(qū)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

　　違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上3000元以下罰款。

　　第五十一條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的時(shí)段、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。鄉(xiāng)、村莊、村民小組有鄉(xiāng)規(guī)民約的，應(yīng)當(dāng)自覺遵守。

　　第五十二條  城市、鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，不得在住宅小區(qū)、樓宇、居民社區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、牛、馬、羊、食用家鴿等畜禽。

　　在住宅樓宇、居民社區(qū)飼養(yǎng)信鴿、鳥類，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除鴿糞、鳥糞，杜絕環(huán)境污染。

　　設(shè)市城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置畜禽屠宰場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)設(shè)置畜禽屠宰場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的要求。

　　除專業(yè)科研機(jī)構(gòu)外，禁止收購(gòu)、銷售動(dòng)物尸體。城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公布動(dòng)物尸體的處置辦法，并監(jiān)督實(shí)施。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者處置，并處50元以上200元以下罰款。其中，因違法設(shè)置屠宰場(chǎng)造成水系等環(huán)境污染的，處500元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十三條  城市、鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，禁止以出售為目的的養(yǎng)犬行為，但作為特殊用途的警犬、軍犬、導(dǎo)盲犬、科研犬、演藝犬、觀賞犬除外。

　　除偵查、搜索、導(dǎo)盲需要外，任何單位和個(gè)人不得攜犬進(jìn)入公共區(qū)域或者場(chǎng)所。

　　飼養(yǎng)寵物不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生，寵物在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，攜領(lǐng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

　　任何個(gè)人不得有虐待動(dòng)物的行為。對(duì)竄入城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村莊的瘋牛、瘋狗的捕殺，不得傷及無(wú)辜。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并對(duì)犬只管理人處以100元以上200元以下罰款。

　　第五十四條  從事車輛修理、汽車美容和洗車、廢品收購(gòu)、再生資源回收和廢棄物接納作業(yè)的，不得占用公共道路和公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)容貌管理的要求，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第九節(jié)  餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理

　　第五十五條  餐飲經(jīng)營(yíng)單位不得將餐飲殘余物、泔水排入河道、公共地下排水管網(wǎng)、公廁，不得與其他垃圾混倒。

　　餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)記錄餐廚垃圾收集人的名稱、地址、聯(lián)系方式、收集數(shù)量，登記使用用途，并每一季度定期向市、縣（區(qū)）工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)主管部門申報(bào)備案。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十六條  市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。工商管理部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物及其提煉加工產(chǎn)品的流通市場(chǎng)監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物提煉加工處理及其產(chǎn)品使用的監(jiān)督管理。

　　第五十七條  餐廚垃圾集中處理實(shí)行政府定點(diǎn)處理制度。禁止個(gè)人私下收集提煉加工處理餐廚垃圾。餐廚垃圾處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，向質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)主管部門報(bào)告其提煉加工處理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用用途并接受監(jiān)督。

　　餐廚垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn)后，實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。進(jìn)入城市建成區(qū)運(yùn)輸餐廚垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)使用專用密閉車輛，運(yùn)輸至市、縣（區(qū)）人民政府許可指定的專門處理場(chǎng)所。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理作出規(guī)定，并定期組織監(jiān)督檢查。

　　違反禁止性規(guī)定的，責(zé)令改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。提煉、加工和處置者、餐飲服務(wù)企業(yè)在銷售、供應(yīng)活動(dòng)中違反食品公共安全衛(wèi)生法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)設(shè)置

　　第五十八條  城市、鎮(zhèn)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

　　編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)以垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理，污水處理、公共廁所建設(shè)、糞便處理，環(huán)衛(wèi)工人休息間、工具間等為重要內(nèi)容并組織實(shí)施。

　　規(guī)模較大、有條件的鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)、中心村，可以依照鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃實(shí)施前款規(guī)定。

　　第五十九條  城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，將公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一布局。依據(jù)國(guó)家建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入整體建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算。

　　城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造，公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用。建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　城市新建的多層和高層建筑應(yīng)配套設(shè)計(jì)、建設(shè)封閉式垃圾貯存設(shè)施，并滿足垃圾清運(yùn)車輛通行的要求。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔美觀實(shí)用，并與周圍環(huán)境和城市功能相協(xié)調(diào)。

　　第六十條  凡新建、改建、擴(kuò)建垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等大中型公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加�？⒐を�(yàn)收合格后方可投入使用。

　　設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃采用先進(jìn)、成熟的垃圾處理發(fā)電技術(shù)，綜合評(píng)估后列入建設(shè)規(guī)劃。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可實(shí)行有償服務(wù)。

　　第六十一條  垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市、縣人民政府駐地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)居住人口密度、流動(dòng)人口數(shù)量及公共場(chǎng)所等需要，制定建設(shè)公共廁所和設(shè)置封閉式垃圾、果屑箱收集容器規(guī)劃，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和設(shè)置。

　　城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的分期實(shí)施生活垃圾分類收集及袋裝化分類處理。

　　縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和簡(jiǎn)易填埋設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃。集中處理方式，由縣級(jí)人民政府規(guī)定。偏遠(yuǎn)山區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不足的集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊、分散的居民聚居點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)易、適用的收集垃圾、廢棄物的設(shè)施。

　　第六十二條  城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭等交通樞紐、大型商場(chǎng)、貿(mào)易市場(chǎng)、停車場(chǎng)、文化體育設(shè)施以及世界遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)及其他人員流動(dòng)集散場(chǎng)所，房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十三條  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理，保持其整潔、完好和正常使用。

　　第六十四條  未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)分期列入改造計(jì)劃，分步限期實(shí)施。

　　公共廁所的建設(shè)、改造、維護(hù)和管理，按下列規(guī)定確定：

　　（一）廣場(chǎng)、街道兩側(cè)、公共區(qū)域的公廁，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托的管理單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）公路、鐵路沿線的公廁，屬于公路、鐵路主管部門配套建設(shè)的，由其管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；屬于其他單位或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊區(qū)域的，由產(chǎn)權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┘�貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)內(nèi)公廁，房屋建筑配套的公廁，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)的公廁，由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

　�。�六）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊公共區(qū)域的公廁，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，

　　公路、鐵路沿線、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)區(qū)域，屬于農(nóng)牧民所有并向公眾、游人開放的廁所，列入改造范圍的，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民應(yīng)當(dāng)安排資金補(bǔ)助其改造。鼓勵(lì)村民小組、村民出資改造符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公廁，合格的，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行收費(fèi)管理。

　　第六十五條  已核準(zhǔn)收費(fèi)的，夜間不得鎖閉。交通樞紐、公共建筑以及已收取門票、車輛通行費(fèi)的特定區(qū)域內(nèi)的公共廁所，不得收費(fèi)。

　　除涉密等有特殊規(guī)定外，單位廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開放，產(chǎn)權(quán)單位或者管理人不得拒絕。臨街和人員密集的公共建筑、公共場(chǎng)所的公共廁所應(yīng)當(dāng)配備入廁衛(wèi)生用品。未配備入廁衛(wèi)生用品的，不得收費(fèi)。城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，由專人負(fù)責(zé)保潔。

　　市民使用公共廁所應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備，不得刻畫、污損、毀壞內(nèi)設(shè)設(shè)施。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處100元以上1000元以下罰款。毀壞設(shè)施的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十六條  新建、改建公廁應(yīng)當(dāng)以符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水沖式廁所為主。對(duì)原有不符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)的旱廁，應(yīng)當(dāng)制定并列入年度建設(shè)計(jì)劃，分期改造。損壞嚴(yán)重、年久失修、存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)限期改建，并符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)污水管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域的公廁，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)新建、改建，按規(guī)范接入地下污水管網(wǎng)；

　�。ǘ�）其他區(qū)域的公廁，應(yīng)當(dāng)采用化糞池等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置處理設(shè)施，并滿足整潔、衛(wèi)生、安全的要求。

　　第六十七條 未經(jīng)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，禁止任何單位和個(gè)人擅自占用、關(guān)閉、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；禁止損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先按規(guī)劃作出拆遷重建方案或者其他替代方案，報(bào)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)后，按照先建后拆、符合標(biāo)準(zhǔn)的原則，建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施檔案制度，及時(shí)收集、整理有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的各種資料。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十八條  建筑垃圾、工業(yè)垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾處理消納場(chǎng)不得混置受納。

　　科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、生物制品、化工廠產(chǎn)生的工業(yè)垃圾、工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃易爆、劇毒、放射性等有毒、有害危險(xiǎn)廢棄物，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分類處置，不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納場(chǎng)。違反規(guī)定的，依照環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)處罰。

　　第六十九條  產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。

　　逾期不繳納的，應(yīng)當(dāng)催繳；拒不繳納的，責(zé)令改正，并處單位應(yīng)繳納生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬(wàn)元罰款；對(duì)個(gè)人處應(yīng)繳納生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元罰款。由所在單位、組織或者所在街道辦事處予以批評(píng)、通報(bào)，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位可依法向人民法院起訴。

　　第五章  環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位服務(wù)管理

　　第七十條  從事城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌、鎮(zhèn)容村貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到文明、清潔、衛(wèi)生、及時(shí)。垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。環(huán)衛(wèi)工人的定額配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)緊急事件下的垃圾收集運(yùn)輸處置的應(yīng)急預(yù)案。

　　第七十一條  環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時(shí)，行人、車輛應(yīng)當(dāng)注意安全距離，主動(dòng)避讓。不得侮辱、毆打環(huán)衛(wèi)作業(yè)人或者故意拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行職務(wù)。

　　毆打、侮辱或者以其他方式造成環(huán)境衛(wèi)生工作人員傷害的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十二條  從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得服務(wù)許可或者依照城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定的經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的協(xié)議進(jìn)行作業(yè)。

　　從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)以及污水處理運(yùn)營(yíng)企業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第七十三條  城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可的規(guī)定，向中標(biāo)人頒發(fā)生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證，并簽定特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　污水處理運(yùn)營(yíng)企業(yè)的選擇和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授與，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第七十四條  城市生活垃圾、污水收集、排放、處理設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得任意占用或者改變其使用用途。

　　本條例所稱城市黃線，是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)和控制的界線。

　　第七十五條  從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在協(xié)議約定的時(shí)間段及時(shí)清掃、收集生活垃圾；

　�。ǘ�）將生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠；

　�。ㄈ�）對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔，并清理作業(yè)場(chǎng)地，保持設(shè)施、場(chǎng)地和周圍環(huán)境的整潔；

　�。ㄋ模┻\(yùn)輸垃圾的車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔。

　　第七十六條  生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┤我鈨A倒、拋灑或者堆放生活垃圾；

　　（二）運(yùn)輸過程中沿途遺撒、丟棄生活垃圾或者未在規(guī)定垃圾處理場(chǎng)傾倒；

　�。ㄈ�）降低約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者單方擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　違反本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十七條  生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┌凑諊�(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范處理生活垃圾；

　�。ǘ�）處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)處理，防止二次污染和地下水污染；

　�。ㄈ�）保證垃圾處理設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好，對(duì)處理設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

　�。ㄋ模┡鋫浜细竦牟僮魅藛T和管理人員，保護(hù)廠區(qū)（場(chǎng)區(qū)）環(huán)境整治；

　�。ㄎ澹┲贫ㄌ幚砩�活垃圾滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)�的利用、處置技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案；

　　（六）對(duì)每日收運(yùn)、處理的生活垃圾計(jì)量，定期進(jìn)行水、氣、土壤的環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，按規(guī)定將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表向城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成他人損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十八條  處置建筑垃圾的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可實(shí)施處置。建筑垃圾處置企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)條件，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第七十九條  處置建筑垃圾的企業(yè)在建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)消納、處置作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄、圍護(hù)設(shè)施，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�將建筑垃圾混入生活垃圾；在處置場(chǎng)地受納生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物、有毒有害垃圾；

　　（二）粉塵污染環(huán)境，產(chǎn)生不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；

　　（三）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；

　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；

　�。ㄎ澹�將二次回收的鋼材、金屬材料直接賣入或者運(yùn)輸至施工工地用于地基基礎(chǔ)施工或者結(jié)構(gòu)施工。

　　違反本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；違反第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；違反第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，沒收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。對(duì)違法使用不合格建筑材料的建筑施工企業(yè)，依照建筑業(yè)管理的法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十條  車輛清洗場(chǎng)站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水管理的要求，并符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚邆洫�(dú)立使用的清洗場(chǎng)地和配套的城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

　　（二）按規(guī)定建設(shè)預(yù)沉淀池，依法取得城鎮(zhèn)排水許可；

　�。ㄈ�）不得占用城鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)所、人行通道。

　　經(jīng)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檢查合格后，方可從事車輛清洗業(yè)務(wù)。

　　車輛清洗實(shí)行自愿、有償?shù)脑瓌t。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)主管部門統(tǒng)一規(guī)定并公布。

　　洗車場(chǎng)對(duì)特種車輛清洗產(chǎn)生的特殊廢水、廢棄物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照城鎮(zhèn)排水管理、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)定處置。

　　污水橫溢、阻礙交通、破壞環(huán)境衛(wèi)生的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期關(guān)閉。

　　第八十一條  從事建筑物外立面高空作業(yè)的清洗公司，應(yīng)當(dāng)在市、縣（區(qū)）建設(shè)主管部門登記。按照高空作業(yè)的建筑施工企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。高空作業(yè)的專業(yè)清洗工人應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗。作業(yè)中吊掛安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八十二條  危險(xiǎn)廢物及放射性污染、有毒有害固體廢棄物的集納、運(yùn)輸、特殊處理按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第六章  監(jiān)督檢查

　　第八十三條  市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的投訴處理制度。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)有損容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)向城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投訴。城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

　　第八十四條  城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)損害容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為依法查處。

　　有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、教育、責(zé)令停止執(zhí)行職務(wù)或者給予行政處分、追究行政過錯(cuò)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`法審批行政許可事項(xiàng)，或者將應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)和投訴不予受理的；

　�。ǘ�）不依照公開程序、方式授與廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)性垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置以及污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

　�。ㄈ�）侮辱、打罵或者以暴力方式處置當(dāng)事人的；

　�。ㄋ模┬姓�執(zhí)法中損壞當(dāng)事人物品的；

　　（五）侵占、私分暫扣物品、物件的；

　　（六）濫用職權(quán)、玩忽職守，違法實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄆ撸┽咚酵鞣�、以權(quán)謀私、貪污受賄的；

　�。ò耍┪闯鍪咀C件執(zhí)法或者未使用罰沒專用票據(jù)的；

　�。ň牛┓�律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第七章  附  則

　　第八十五條  本條例規(guī)定的行政處罰，除特定規(guī)定外，由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門行使。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊行政區(qū)域的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府行使。

　　依法實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市、縣城，依照省人民政府核準(zhǔn)的執(zhí)法內(nèi)容、范圍，按照市、縣人民政府的職責(zé)分工，實(shí)施本條例規(guī)定的行政處罰。

　　第八十六條  城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督、檢查，應(yīng)當(dāng)著裝并依法出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。

　　本條例所稱城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是指縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、建設(shè)監(jiān)察等行政執(zhí)法隊(duì)伍。

　　第八十七條  市、州、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本條例，制定實(shí)施辦法。

　　第八十八條  本條例自  年  月  日起施行。1997年8月9日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)八次會(huì)議通過的《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。