中華人民共和國環(huán)境保護部令
第　5　號

　　《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》已于2008年12月11日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起施行。

環(huán)境保護部部長　周生賢
二○○九年一月十六日

建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定

　　第一條　為進一步加強和規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批，提高審批效率，明確審批權責，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　建設對環(huán)境有影響的項目，不論投資主體、資金來源、項目性質和投資規(guī)模，其環(huán)境影響評價文件均應按照本規(guī)定確定分級審批權限。

　　有關海洋工程和軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價文件的分級審批，依據(jù)有關法律和行政法規(guī)執(zhí)行。

　　第三條　各級環(huán)境保護部門負責建設項目環(huán)境影響評價文件的審批工作。

　　第四條　建設項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權限，原則上按照建設項目的審批、核準和備案權限及建設項目對環(huán)境的影響性質和程度確定。

　　第五條　環(huán)境保護部負責審批下列類型的建設項目環(huán)境影響評價文件：

　　（一）核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目；

　�。ǘ�）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目；

　�。ㄈ�）由國務院審批或核準的建設項目，由國務院授權有關部門審批或核準的建設項目，由國務院有關部門備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質的建設項目。

　　第六條　環(huán)境保護部可以將法定由其負責審批的部分建設項目環(huán)境影響評價文件的審批權限，委托給該項目所在地的省級環(huán)境保護部門，并應當向社會公告。

　　受委托的省級環(huán)境保護部門，應當在委托范圍內，以環(huán)境保護部的名義審批環(huán)境影響評價文件。

　　受委托的省級環(huán)境保護部門不得再委托其他組織或者個人。

　　環(huán)境保護部應當對省級環(huán)境保護部門根據(jù)委托審批環(huán)境影響評價文件的行為負責監(jiān)督，并對該審批行為的后果承擔法律責任。

　　第七條　環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設項目的目錄、環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目的目錄，由環(huán)境保護部制定、調整并發(fā)布。

　　第八條　第五條規(guī)定以外的建設項目環(huán)境影響評價文件的審批權限，由省級環(huán)境保護部門參照第四條及下述原則提出分級審批建議，報省級人民政府批準后實施，并抄報環(huán)境保護部。

　�。ㄒ唬┯猩�金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對環(huán)境可能造成重大影響的建設項目環(huán)境影響評價文件由省級環(huán)境保護部門負責審批。

　�。ǘ�）化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設項目環(huán)境影響評價文件由省級或地級市環(huán)境保護部門負責審批。

　�。ㄈ�）法律和法規(guī)關于建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關環(huán)境保護部門對該項目的環(huán)境影響評價結論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護部門審批。

　　第十條　下級環(huán)境保護部門超越法定職權、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的，上級環(huán)境保護部門可以按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┮婪ǔ蜂N或者責令其撤銷超越法定職權、違反法定程序或者條件做出的環(huán)境影響評價文件審批決定。

　�。ǘ�）對超越法定職權、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的直接責任人員，建議由任免機關或者監(jiān)察機關依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，對直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

　　第十一條　本規(guī)定自2009年3月1日起施行。2002年11月1日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（原國家環(huán)境保護總局令第15號）同時廢止。