項目周期劃分

　　在國際上，由于各個國際組織、金融機構(gòu)和一些國家的投資體制、投資運行模式和工作程序不同，對項目周期的階段劃分也不盡相同。現(xiàn)將聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際金融組織、歐盟及我國的項目周期劃分與管理介紹如下：

　　1. 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織從資金投入—產(chǎn)出循環(huán)的角度，將項目周期劃分為三個時期：投資前時期、投資時期和生產(chǎn)時期。

　　2. 世界銀行從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度，將項目周期細(xì)化為六個工作階段。包括項目立項、項目準(zhǔn)備、項目評估、談判與董事會批準(zhǔn)、項目執(zhí)行和監(jiān)督以及項目后評價。

　　[2007年] 項目立項、項目準(zhǔn)備、項目評估、項目談判與批準(zhǔn)、項目執(zhí)行與監(jiān)督、項目后評價是（ ）
　　A. 中國項目建設(shè)程序
　　B. 國際金融組織的項目周期
　　C. 項目必經(jīng)的程序
　　D. 項目的基本周期

　　[答案] B
　　[解析] 項目周期劃分幾乎每年試題都有涉及。今年新增加了歐盟等的劃分方式，建議考生在復(fù)習(xí)時對世界銀行，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織，歐盟三者對項目周期的不同劃分進(jìn)行對比掌握，并了解其劃分范圍的具體內(nèi)容。

　　3. 歐盟從投資決策機制的角度，把項目周期分為規(guī)劃、選項、評估、融資、實施、后評價六個階段。六個階段的劃分依據(jù)是：發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性研究、可行性研究、項目融資建議書、工程進(jìn)度及監(jiān)測報告、總結(jié)評價報告和專題報告。工程咨詢將在決策過程的各個階段中，為出資人項目管理提供服務(wù)。

　　4. 我國根據(jù)投資管理體制和項目建設(shè)程序，對投資項目周期作如下劃分和界定。

　?。?）前期階段。政府投資項目從項目策劃起，到批準(zhǔn)可行性研究報告為止。這個階段的主要工作有：編審項目建議書（或初步可行性研究報告）和可行性研究報告，咨詢評估，最終決策項目和方案。

　　企業(yè)投資項目從項目策劃到項目申請報告核準(zhǔn)止，主要工作有：項目規(guī)劃，勘察，進(jìn)行機會研究和可行性研究，編制項目申請報告，咨詢評估等。

　?。?）準(zhǔn)備階段。從項目可行性研究報告或項目申請報告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)起，到項目正式開工建設(shè)為止。主要工作有：工程設(shè)計、籌資融資、對外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備（場地平整、通路、通水、通電）

　?。?）實施階段。從投資項目的主體工程破土動工起，到工程竣工交付運營止。主要工作：建筑工程施工、設(shè)備采購安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)考核、竣工驗收等。

　?。?）運營階段。從項目竣工驗收交付使用起，到運營一定時期（非經(jīng)營性項目）或回收全部投資（經(jīng)營性項目）為止。主要工作：正常生產(chǎn)運營、項目后評價（運營3-5年之后）、償還貸款、更新改造等。

　　在項目周期全過程及各個階段，工程咨詢單位圍繞特定工作內(nèi)容和委托方要求開展業(yè)務(wù)活動。

　　[2007年] 投資項目周期可劃分為（?。┖屯旯るA段。
　　A.策劃階段
　　B.后評價階段
　　C.準(zhǔn)備階段
　　D.設(shè)計階段
　　E.實施階段

　　[答案] ACE
　　[解析] 本題的答案隨著教材的變化有所改動。但其出題方向近幾年來都大體相同，包括每個階段的不同工作任務(wù)，考生應(yīng)靈活掌握。

　　[2006年] 根據(jù)我國投資項目建設(shè)程序，可行性研究階段的主要任務(wù)包括（?。┑?。
　　A.編制初步可行性研究報告
　　B.編制項目可行性研究報告
　　C.項目評估 D.項目立項
　　E.批準(zhǔn)項目可靠性研究報告

　　[答案] BCE

　　[2007年] 按我國政府項目的建設(shè)程序，在項目建議書階段應(yīng)完成咨詢工作有（?。?br />　　A.規(guī)劃咨詢
　　B.提出需可研重點研究的問題
　　C.項目建議書的編制
　　D.項目建議書評估
　　E.項目立項報批

　　[答案] CDE
　　[解析]有歷年試題可以看出，我國投資項目的周期屬于考試的重點內(nèi)容之一。對于此類出現(xiàn)頻率較高的知識點，考生在復(fù)習(xí)時應(yīng)做到熟練掌握，但又不能過分依賴于以前所考過的題目，應(yīng)針對教材進(jìn)行相應(yīng)理解。

　　[2008年] 在工程項目實施階段，工程咨詢單位可以從事的工作有（ ）
　　A.組織工程竣工
　　B.合同執(zhí)行咨詢
　　C.工程監(jiān)理
　　D.編寫績效評價報告
　　E.工程交付運營

　　[答案] ABCD