第二節(jié) 工程咨詢與投資建設(shè)

　　一、投資的定義與分類

　?。ㄒ唬┩顿Y的定義

　?。ǘ┩顿Y的分類

　　1.按形成資本的用途，將投資分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。

　　2.按資產(chǎn)形態(tài)，將投資分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資通常是指用于購(gòu)建新的固定資產(chǎn)（房屋、設(shè)備、道路等）或更新改造原有固定資產(chǎn)的投資。流動(dòng)資產(chǎn)投資則是指企業(yè)用于購(gòu)買、存儲(chǔ)勞動(dòng)對(duì)象（原材料、、燃料、電力等）以及生產(chǎn)過(guò)程和流通過(guò)程中的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等周轉(zhuǎn)使用的資。

　　3.按投資主體的經(jīng)濟(jì)類型，目前我國(guó)將投資分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資、集體經(jīng)濟(jì)投資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資、股份制經(jīng)濟(jì)投資、外商投資（指境外投資，包括港澳臺(tái)投資等）

　　4.按資金來(lái)源，投資分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資等。

　　5.按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成，將投資分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等等。

　　[例題]對(duì)于投資按形成資本的用途劃分，可分為（ ）
　　A.生產(chǎn)性投資
　　B.建筑安裝工程費(fèi)
　　C.非生產(chǎn)性投資
　　D.設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)
　　E.其他費(fèi)用

　　[答案] AC
　　[解析]本題考察的知識(shí)點(diǎn)是投資分類幾種方式中按形成資本用途劃分的方法。出題者將兩種容易混淆的分類方式按形成資本的用途與按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成放到一起出題，給考生答題造成一定的障礙。在復(fù)習(xí)過(guò)程中，考生應(yīng)注意這一點(diǎn)。

　　二、投資建設(shè)與工程咨詢的關(guān)系

　　投資建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的根本途徑，是保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。工程咨詢主要是為投資建設(shè)服務(wù)，兩者間的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┕こ套稍兪峭顿Y建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)物

　　工程咨詢最早出現(xiàn)與歐洲建筑業(yè)，隨著工程建設(shè)的發(fā)展，勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì)，出現(xiàn)了以工程咨詢?yōu)槁殬I(yè)的工程師。在我國(guó)，黨的十一屆三中全會(huì)確立的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策，使工程咨詢業(yè)在我國(guó)出現(xiàn)并發(fā)展。

　　（二）工程咨詢業(yè)務(wù)主要來(lái)源于投資建設(shè)

　　在國(guó)際上，工程咨詢是為投資建設(shè)全過(guò)程服務(wù)的行業(yè)，因此工程咨詢業(yè)務(wù)幾乎全部來(lái)源于投資建設(shè)。在我國(guó)，大多數(shù)工程咨詢類的單位從事的都是工程項(xiàng)目咨詢。從一定意義上說(shuō)，投資建設(shè)規(guī)模約束和決定工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍。

　?。ㄈ┕こ套稍儍?nèi)容隨投資建設(shè)管理制度變化而變化

　　由于工程咨詢主要是為投資建設(shè)服務(wù)，必須在投資建設(shè)管理制度框架內(nèi)開(kāi)展工作。投資建設(shè)管理制度的變化，使得工程咨詢服務(wù)的范圍、對(duì)象和成果形式隨之發(fā)展變化。

　?。ㄋ模┕こ套稍冸y度取決于投資建設(shè)現(xiàn)代化程度和所涉及因素的復(fù)雜程度

　　投資建設(shè)項(xiàng)目需要考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的資源供給和現(xiàn)實(shí)需求，考慮價(jià)格、利率、匯率乃至政治、社會(huì)等各種復(fù)雜多變的因素，不經(jīng)過(guò)透徹分析，充分論證，就難以得出科學(xué)可靠的咨詢結(jié)論。

　　（五）工程咨詢質(zhì)量直接影響投資建設(shè)的質(zhì)量和效益

　　投資人或項(xiàng)目業(yè)主委托工程咨詢單位做項(xiàng)目前期階段咨詢工作，包括編項(xiàng)目建議書、編可研報(bào)告、評(píng)估項(xiàng)目，所以工程咨詢單位提供的咨詢報(bào)告一般都作為投資人或業(yè)主決策的依據(jù)。所以如果咨詢質(zhì)量差甚至不可靠，極容易導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。在投資建設(shè)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段也是如此，設(shè)計(jì)出紕漏，監(jiān)理不到位，工程質(zhì)量很容易出問(wèn)題。

　　第三節(jié) 工程咨詢與投資項(xiàng)目管理

　　工程咨詢服務(wù)是圍繞投資項(xiàng)目展開(kāi)的，工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)連接體主要是投資項(xiàng)目。所以有必要對(duì)項(xiàng)目及投資項(xiàng)目進(jìn)行說(shuō)明，以便了解工程咨詢的服務(wù)范圍。

　　一、投資項(xiàng)目

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目的定義項(xiàng)目是一種臨時(shí)性的創(chuàng)造一項(xiàng)唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)。其內(nèi)涵包括三個(gè)方面：一是項(xiàng)目的臨時(shí)性，即指每一個(gè)項(xiàng)目都在一個(gè)明確的時(shí)間段內(nèi)開(kāi)始和結(jié)束；二是項(xiàng)目的唯一性，即任何一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)都有些方面與其他項(xiàng)目不同；三是它是一項(xiàng)工作任務(wù)而不是目的物或者其他。

　　[2005年]國(guó)際上一般把項(xiàng)目定義為“一種（ ）的、創(chuàng)造惟一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)”。
　　A.臨時(shí)性
　　B.一次性
　　C.有時(shí)間性
　　D.強(qiáng)調(diào)實(shí)用性

　　[答案] A

　　（二）項(xiàng)目的性質(zhì)

　　1.相對(duì)性：項(xiàng)目是一項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)是相對(duì)承擔(dān)者而言的，不同的主體有不同的任務(wù)。明確項(xiàng)目的相對(duì)性，有助于界定項(xiàng)目的范圍、目標(biāo)和利益群體。

　　2.臨時(shí)性：一般項(xiàng)目都是在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)存在。明確項(xiàng)目的臨時(shí)性，有利于項(xiàng)目管理機(jī)制、機(jī)構(gòu)、模式和手段的選擇。

　　3.目標(biāo)性：投資項(xiàng)目必須有明確的建設(shè)目標(biāo)，這是項(xiàng)目實(shí)施和管理的工作方向。明確項(xiàng)目的目標(biāo)性，有利于確定項(xiàng)目實(shí)施和管理工作的方向。

　　4.約束性：項(xiàng)目的建設(shè)受到各種因素和條件的限制。明確項(xiàng)目的約束性，有利于分析項(xiàng)目的條件，更好地實(shí)施項(xiàng)目。

　　5.周期性：任何項(xiàng)目都是一個(gè)從開(kāi)始到實(shí)施到最后終結(jié)的過(guò)程。明確項(xiàng)目的周期以及各個(gè)階段的任務(wù)，有利于統(tǒng)籌安排，建立科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。

　?。ㄈ┩顿Y項(xiàng)目的稱謂

　　在我國(guó)投資建設(shè)活動(dòng)中，不同管理部門和項(xiàng)目管理階段，對(duì)項(xiàng)目有不同的稱謂。他們之間既有相同的含義，又有一些區(qū)別。

　　1.投資項(xiàng)目。即固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱，是指為實(shí)現(xiàn)某種特定目的，投入資金和資源，在規(guī)定的期限內(nèi)建造或購(gòu)置固定資產(chǎn)的一整套活動(dòng)。投資項(xiàng)目包括兩類：一類是興工動(dòng)土的建造工程，如工廠、鐵路、公路、礦山、水電站；一類是單純?cè)O(shè)備購(gòu)置，如購(gòu)買飛機(jī)，車船等。

　　2.建設(shè)項(xiàng)目。是指按照一個(gè)主體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)并能獨(dú)立發(fā)揮作用的工程實(shí)體。建設(shè)項(xiàng)目依次級(jí)劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、單元工程。

　　3.工程項(xiàng)目。在實(shí)際工作中，工程項(xiàng)目有時(shí)等同于建設(shè)項(xiàng)目，是勘察設(shè)計(jì)、施工和竣工時(shí)常用的項(xiàng)目稱謂。

　　本書所講投資項(xiàng)目主要是指為某特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設(shè)項(xiàng)目。