第四章 財(cái)稅體制與則政政策

　　命題規(guī)律解讀

　　本章的命題規(guī)律主要體現(xiàn)在：

　　1．正確區(qū)分財(cái)政支出和財(cái)政收入的具體類(lèi)型是本章的第一個(gè)命題點(diǎn)。

　　2．我國(guó)分稅制財(cái)政管理體制的主要內(nèi)容是命題的重點(diǎn)，會(huì)考核有關(guān)中央和地方稅收劃分的內(nèi)容。

　　3．國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資的具體內(nèi)容在考試中會(huì)考核其工作順序的題目。

　　4．有關(guān)財(cái)政政策的內(nèi)容是本章最重要的考核內(nèi)容，建議考生要全面掌握。

　　5．在考核稅收的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，主要是針對(duì)各稅種的稅收范圍、稅率和計(jì)稅依據(jù)的內(nèi)容進(jìn)行考核。

　　命題點(diǎn)解讀

　　命題點(diǎn)1 財(cái)政和公共財(cái)政

　　1．財(cái)政的基本涵義

　　財(cái)政是以國(guó)家為主體，通過(guò)政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源，用于履行政府職能和滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　2．公共財(cái)政的基本涵義

　　公共財(cái)政是指在經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的分配活動(dòng)或分配關(guān)系，是滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的政府收支模式或財(cái)政運(yùn)行機(jī)制模式，是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類(lèi)型，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的財(cái)政體制和財(cái)政制度。

　　3．公共財(cái)政的基本特征

　　一是公共性；二是非盈利性；三是法制性。

　　命題點(diǎn)2 財(cái)政支出的主要內(nèi)容

　　1．按政府職能分類(lèi)

　　政府公共支出分為消費(fèi)支出、補(bǔ)助支出、轉(zhuǎn)移支出和資本形成。具體又分為一般的公共服務(wù)開(kāi)支；國(guó)防開(kāi)支；教育開(kāi)支；健康方面的開(kāi)支；社會(huì)保險(xiǎn)和福利費(fèi)用；住房建筑和美化環(huán)境的開(kāi)支；其他的社會(huì)服務(wù)開(kāi)支；經(jīng)濟(jì)服務(wù)費(fèi)用；無(wú)法歸類(lèi)的和用于其他用途的開(kāi)支。

　　2．按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分類(lèi)

　　分為經(jīng)常開(kāi)支；資本開(kāi)支；貸款凈額。

　　3．按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)

　　分為政府采購(gòu)支出和政府轉(zhuǎn)移支出兩大類(lèi)。