第五節(jié) 國際工程招投標(biāo)及FIDIC合同條件

　　一、國際工程招投標(biāo)

　　在國際工程中，通過招標(biāo)投標(biāo)選擇承包商是最重要的發(fā)包方式。因此，為了規(guī)范國際工程招標(biāo)投標(biāo)，許多國際機(jī)構(gòu)都制定了招標(biāo)投標(biāo)程序，如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）等。在這些程序中，世界銀行的招標(biāo)投標(biāo)程序無疑是最為完善的和最有影響的，適用的范圍也最大。

　　（一）概述

　　1．世界銀行集團(tuán)簡介

　　世界銀行集團(tuán)共包括五個成員組織：國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、解決投資爭端中心和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在人們把世界銀行集團(tuán)簡稱為“世界銀行”，但在世界銀行集團(tuán)業(yè)務(wù)活動中，“世界銀行”是國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會的統(tǒng)稱。

　　2．我國與世界銀行的合作

　　我國是世界銀行的創(chuàng)始成員國之一。1980年以來，我國一直與世界銀行在經(jīng)濟(jì)調(diào)研、項(xiàng)目貸款、技術(shù)援助等三個領(lǐng)域進(jìn)行著富有成效的合作。

　　利用世界銀行貸款是我國與世界銀行合作的核心內(nèi)容。世界銀行貸款并不支付項(xiàng)目的全部投資，一般只支付項(xiàng)目所需的外匯資金或項(xiàng)目總投資的35％到50％，其余投資由國內(nèi)配套資金承擔(dān)。

　　（二）國際工程招標(biāo)方式

　　國際工程招標(biāo)方式主要有國際競爭性招標(biāo)（ICB）、有限國際招標(biāo)（LIB）、國內(nèi)競爭性招標(biāo)（LCB）、國際及國內(nèi)詢價采購、直接采購和自營工程等方式。

　　1．國際競爭性招標(biāo)

　　國際競爭性招標(biāo)（ICB）是指邀請世界銀行成員國的承包商參加投標(biāo)，從而確定最低評標(biāo)價的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之簽訂合同的整個程序和過程。在實(shí)踐中，國際競爭性招標(biāo)采購的金額占貸款采購總金額的80％左右，在我國的世界銀行貸款項(xiàng)目中，國際競爭性招標(biāo)采購的金額也占貸款采購總金額的70％以上。因此，國際競爭性招標(biāo)是世界銀行貸款項(xiàng)目采購程序的主要程序。

　　2．有限國際招標(biāo)

　　有限國際招標(biāo)是采用不公開刊登招標(biāo)廣告而直接邀請供應(yīng)商或承包商進(jìn)行投標(biāo)的一種采購方式。這種采購方式主要用于以下情況：采購金額較小；能夠提供貨物或服務(wù)的供應(yīng)商數(shù)目有限；有其他特殊理由證明不能完全按照國際競爭性招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

　　3．國內(nèi)競爭性招標(biāo)

　　國內(nèi)競爭性招標(biāo)是指在借款國范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)采購，招標(biāo)通告只在國內(nèi)主要報紙刊登，招標(biāo)文件一般也只采用本國文字書寫。但是，如果外國公司有興趣投標(biāo)，也應(yīng)允許其參加投標(biāo)。這種采購方式主要用于不可能吸引外國競爭的采購活動。

　　4．國際和國內(nèi)詢價采購

　　詢價采購是對外國或國內(nèi)（通常至少3家）幾家供應(yīng)商的報價進(jìn)行比較為根據(jù)的一種采購方式。這種采購方式主要用于采購現(xiàn)貨或價值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格設(shè)備，或者用于小型、簡單的土建工程。

　　5．直接采購

　　直接采購是指不通過招標(biāo)或者貨比三家等方式，而是由項(xiàng)目單位直接和供貨單位進(jìn)行談判而簽訂的合同。

　　6．自營工程

　　自營工程是指土建工程項(xiàng)目中采用的一種采購方式，它是由借款人直接使用自己國內(nèi)

　　（三） 國際競爭性招標(biāo)的一般步驟

　　1、發(fā)布總采購公告

　　2、資格預(yù)審和定審

　　3、準(zhǔn)備招標(biāo)文件

　　4、發(fā)布投標(biāo)邀請書

　　5、開標(biāo)

　　6、評標(biāo)

　　7、授予合同或拒絕所有投標(biāo)

　　8、合同談判簽訂合同

　　9、有關(guān)采購不當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

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