第四節(jié) 設(shè)備、材料采購(gòu)及合同價(jià)款的確定

　　一、設(shè)備、材料采購(gòu)的招投標(biāo)方式

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。主要招投標(biāo)方式有：

　?。ㄒ唬┕_招標(biāo)（即國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）

　　我國(guó)政府和世界銀行商定，凡工業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)額在100萬(wàn)美元以上的，均需采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。（通過這種招標(biāo)方式，一般可以使買主以有利的價(jià)格采購(gòu)到需要的設(shè)備、材料，可引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并且可以保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)的機(jī)會(huì)，保證采購(gòu)工作公開而客觀地進(jìn)行）。

　　國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)適合于合同金額小，工程地點(diǎn)分散且施工時(shí)間拖得很長(zhǎng)，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)或國(guó)內(nèi)獲得貨物的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，行政與財(cái)務(wù)上不適于采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等情況。（國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)亦要求具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性，程序公開，對(duì)所有的投標(biāo)人一視同仁，并且根據(jù)事先公布的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，授予最符合標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人）。

　?。ǘ┭?qǐng)招標(biāo)（即有限國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）

　　設(shè)備、材料采購(gòu)的邀請(qǐng)招標(biāo)是由招標(biāo)單位向具備設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，并且受邀參加投標(biāo)的單位不得少于3家。這種方式也稱為有限國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是一種不需公開刊登廣告而直接邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的采購(gòu)方法。它適用于合同金額不大，或所需特定貨物的供應(yīng)商數(shù)目有限，或需要盡早地交貨等情況。

　　采用設(shè)備、材料采購(gòu)邀招標(biāo)一般是有條件的，主要有：

　　（1）招標(biāo)單位對(duì)擬采購(gòu)的設(shè)備在世界上（或國(guó)內(nèi)）的制造商的分布情況比較清楚，并且制造廠家有限，又可以滿足競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的需要。

　?。?）已經(jīng)掌握擬采購(gòu)設(shè)備的供應(yīng)商或制造商及其他代理商的有關(guān)情況，對(duì)他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目工期較短，不允許拿出更多時(shí)間進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)，因而采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　（4）還有一些不宜進(jìn)行公開采購(gòu)的事項(xiàng)，如國(guó)防工程、保密工程、軍事技術(shù)等。

　?。ㄈ┢渌绞?/strong>

　?。?）設(shè)備、材料采購(gòu)有時(shí)也通過詢價(jià)方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商。這種方式一般僅適用于現(xiàn)貨采購(gòu)或價(jià)值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品。

　?。?）在設(shè)備、材料采購(gòu)時(shí)，有時(shí)也采用非競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式直接訂購(gòu)方式。這種采購(gòu)方式一般適用于如下情況：增購(gòu)與現(xiàn)有采購(gòu)合同類似貨物而且使用的合同價(jià)格也較低廉；保證設(shè)備或零配件標(biāo)準(zhǔn)化，以便適應(yīng)現(xiàn)有設(shè)備需要；所需設(shè)備設(shè)計(jì)比較簡(jiǎn)單或?qū)儆趯Ｙu性質(zhì)的；要求從指定的供貨商采購(gòu)關(guān)鍵性貨物以保證質(zhì)量；在特殊情況下急需采購(gòu)的某些材料、小型工具或設(shè)備。

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