四、可行性研究報告的審批

　　我國建設(shè)項目的可行性研究，按照國家計委的有關(guān)規(guī)定：大中型建設(shè)項目的可行性研究報告，由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司負(fù)責(zé)預(yù)審，報國家計委審批，或由國家計委委托有關(guān)單位審批；重大項目和特殊項目的可行性研究報告，由國家計委會同有關(guān)部門預(yù)審，報國務(wù)院審批；小型項目的可行性研究報告，按照隸屬關(guān)系由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司審批。

　　第三節(jié) 建設(shè)項目投資估算

　　一、項目投資估算的作用

　　投資估算在項目開發(fā)建設(shè)過程中的作用有以下幾點(diǎn)：

　?。?）項目建議書階段的投資估算，是項目主管部門審批項目建議書的依據(jù)之一，并對項目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用。

　?。?）項目可行性研究階段的投資估算，是項目投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計算項目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。

　?。?）項目投資估算對工程設(shè)計概算起控制作用，設(shè)計概算不得突破批準(zhǔn)的投資估算額，并應(yīng)控制在投資估算額以內(nèi)。

　?。?）項目投資估算可作為項目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的項目投資估算額，進(jìn)行資金籌措和向銀行申請貸款。

　?。?）項目投資估算是核算建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計劃的重要依據(jù)。

　　二、投資估算的階段劃分與精度要求

　　（一）國外項目投資估算的階段劃分與精度要求

　　在國外，英、美等國把建設(shè)項目的投資估算分為以下五個階段：

　　第一階段：是項目的投資設(shè)想時期。對投資估算精度的要求允許誤差大于±30％。

　　第二階段：是項目的投資機(jī)會研究時期。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±30％以內(nèi)。

　　第三階段：是項目的初步可行性研究時期。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±20％以內(nèi)。

　　第四階段：是項目的詳細(xì)可行性研究時期。其對投資估算精度的要求為誤差控制在土10％以內(nèi)。

　　第五階段：是項目的工程設(shè)計階段。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±5％以內(nèi)。

　　（二）我國項目投資估算的階段劃分與精度要求

　　我國建設(shè)項目的投資估算分為以下幾個階段：

　　1．項目規(guī)劃階段的投資估算

　　建設(shè)項目規(guī)劃階段是指有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，編制一個建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)劃。其對投資估算精度的要求為允許誤差大于±30％。

　　2．項目建議書階段的投資估算

　　在項目建議書階段，是按項目建議書中的產(chǎn)品方案、項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝、企業(yè)車間組成、初選建廠地點(diǎn)等，估算建設(shè)項目所需要的投資額。其對投資估算精度的要求為誤差控制在土30％以內(nèi)。

　　3．初步可行性研究階段的投資估算

　　初步可行性研究階段，是在掌握了更詳細(xì)、更深入的資料條件下，估算建設(shè)項目所需的投資額。其對投資估算精度的要求為誤差控制在±20％以內(nèi)。

　　4．詳細(xì)可行性研究階段的投資估算

　　詳細(xì)可行性研究階段的投資估算至關(guān)重要，因為這個階段的投資估算經(jīng)審查批準(zhǔn)之后，便是工程設(shè)計任務(wù)書中規(guī)定的項目投資限額，并可據(jù)此列入項目年度基本建設(shè)計劃。

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