3 開標、評標和定標

　　3.1 開標的時間和地點

　　3.1.1 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

　　3.1.2 開標由招標人或者招標代理人主持，邀請所有投標人參加。

　　3.1.3 開標程序和唱標的內(nèi)容

　　3.1.4 有關(guān)無效投標文件的規(guī)定

　　1、未密封；2、無保證；3、未蓋章、無代理書；4、無聯(lián)合體協(xié)議；5、字跡模糊。

　　3.2 評標

　　3.2.1 評標的原則以及保密性和獨立性

　　評標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴格保密。并確保評標委員會獨立性。

　　3.2.2 評標委員會的組建

　　評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　3.2.3 平標的程序

　　平標可以按兩段三審進行，兩段指初審和詳細評審，三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。

　　3.2.4 商務(wù)評審內(nèi)容：報價對否、合理性、商務(wù)條款好否？

　　3.2.5 評標的方法

　?。?）最低投標價法。按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標價作為中標的主要條件。

　?。?）綜合評估法。根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應(yīng)當推薦為中標候選人?？梢圆扇≌鬯銥樨泿诺姆椒ā⒋蚍值姆椒ɑ蛘咂渌椒?。

　　在綜合評估法中，最為常用的方法是百分法。

　?。?）其他評標方法。如評議法，評議法，比較特殊的平標方法，特殊情況采用。

　　3.3 定標

　　3.3.1 中標候選人的確定

　　招標人應(yīng)當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。依法必須進行施工招標的工程，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

　　3.3.2 發(fā)出中標通知書并訂立書面合同

　?。?）中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

　　（2）招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標人應(yīng)當將合同送縣級以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

　?。?）招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

　　（4）中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。

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