近年來隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,作為社會主義市場經(jīng)濟體系的有機組成部分的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在改革開放大潮的強勁勢頭的帶動下,以前所未有的速度不斷發(fā)展和完善,但作為社會主義市場經(jīng)濟的國家,我國有獨有的市場經(jīng)濟,政治文化條件,從理論上和實踐中來講都有別于國外的物業(yè)管理。雖然說面對房地產(chǎn)開發(fā)的累累成果以及物業(yè)管理行業(yè)在國內(nèi)總體發(fā)展趨勢良好,物業(yè)管理理念逐步深入人心,但每一個新興的事物都必然要經(jīng)歷種種曲折過程,物業(yè)管理也不例外。如建成房屋疏于管理而帶來得一系列問題,但為解決這一系列問題,物業(yè)管理也將成為房屋管理及房地產(chǎn)業(yè)的一個必然選擇。
物業(yè)管理依然是一個新興的,有待逐步完善的行業(yè)。從其內(nèi)涵來講物業(yè)管理是一個專門的機構,受物業(yè)的所有人委托,以合同的形式,在一定權限允許范圍內(nèi)行使管理權,對已經(jīng)投入使用的物業(yè)進行經(jīng)營管理,同時對物業(yè)的配套設施和設備及周邊環(huán)境等實行統(tǒng)一專業(yè)化管理,并對物業(yè)業(yè)主提供綜合性服務。
但在具體的實施過程中,由于現(xiàn)階段的物業(yè)管理發(fā)展不夠完善,法律、法規(guī)體系有待于規(guī)范,管理服務不夠成熟,管理理念尚未深入人心,業(yè)主收入較低及業(yè)主素質(zhì)參差不齊等諸多因素的影響,導致在實施物業(yè)管理過程中,雙方發(fā)生糾紛頻繁。物業(yè)管理糾紛頻生,對物業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展及其形象產(chǎn)生負面的影響。從更深層來講對當前物業(yè)管理行業(yè)的整體發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生嚴重進的影響。而近來物業(yè)糾紛的發(fā)生呈“上升”趨勢發(fā)展。因此,對物業(yè)糾紛進行系統(tǒng)的分析,探其根源,從而找出解決當前物業(yè)糾紛的可行辦法,使物業(yè)管理行業(yè)走向管理服務的制度化、規(guī)范化已經(jīng)勢在必行。
物業(yè)糾紛產(chǎn)生的因素眾多,就從目前來看,國內(nèi)物業(yè)由于處于物業(yè)發(fā)展的初級階段,人們對物業(yè)的認識滯后等因素,導致物業(yè)糾紛一定程度上存在于社會政策,管理服務不到位,理念未普及等原因。
物業(yè)管理行業(yè)的政策和相關法律建設不能跟上房地產(chǎn)發(fā)展乃至物業(yè)管理發(fā)展的需求,很多開發(fā)商把工程的尾巴留給物業(yè)公司,甚至“誰開發(fā),誰管理”依然是當前開發(fā)企業(yè)的“看家寶”這種開發(fā)、管理之間的“父子”關系造成物業(yè)開發(fā)中的問題遺留在管理階段,導致大量的物業(yè)投入使用后,管理問題層出不窮,業(yè)主紛紛抱怨,另外,除了2003年9月1日實施的《物業(yè)管理條例》外,在物業(yè)管理發(fā)展的二十多年里沒有一部完整的國家級行政法律可以遵循。并且地方性法規(guī)在制定過程中缺少科學理論的依據(jù)作指導,只局限于境外的經(jīng)驗或就事論事的解決方案上,使法規(guī)存在諸多漏洞,“養(yǎng)虎為患”造成當前物業(yè)糾紛頻生,物業(yè)管理企業(yè)難以開展工作。
物業(yè)管理作為房地產(chǎn)開發(fā)的最后一個環(huán)節(jié),與房地產(chǎn)有密不可分的關系,但從目前情況來看,開發(fā)商只管開發(fā),至于業(yè)主使用后的一系列問題理所當然的都推給物業(yè)公司,部分問題物業(yè)公司無法解決,而矛盾的另一方業(yè)主又有自身的理解,我交物業(yè)費,物業(yè)公司就必須對我負責,這樣一來糾紛就直接在業(yè)主與物業(yè)公司之間產(chǎn)生,等同于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)完成階段就把業(yè)主與物業(yè)公司推倒了對立面上。從法律責任來看開發(fā)上應該承擔日后物業(yè)管理的相關責任,如果我們有比物業(yè)管理發(fā)展水平超前一些的專門政策、法規(guī)來規(guī)范個體和主體之間的義務和關聯(lián),那么我們就不會有主觀上的錯誤理解,更不會有現(xiàn)在責權不清的糾紛。可以說政策問題是目前物業(yè)糾紛產(chǎn)生的最根本問題。
當前物業(yè)糾紛產(chǎn)生的直接原因突出在物業(yè)管理過程及物業(yè)理念方面,大致可以分以下幾個方面:
一、收費標準。
目前我國物業(yè)管理沒有在收費上作詳細規(guī)定,個別物業(yè)管理企業(yè)收費標準不一,致使業(yè)主不知道按哪中標準交費,許多業(yè)主認為交費高,又缺乏收費依據(jù),雙方在交費標準上矛盾尖銳,北京朝陽區(qū)一知名小區(qū)業(yè)主在入住時沒有和物業(yè)公司約定該項目的費用和標準,入住后物業(yè)公司按每平方米3.15元/月收取物業(yè)管理費用,業(yè)主認為收費過高,拒交務業(yè)費,還把物業(yè)公司告上法庭。
二、收費方式問題。
當前物業(yè)中存在開發(fā)商和物業(yè)公司在與購房者簽訂購房合同付款后準備入住時,讓業(yè)主交上兩年到三年的物業(yè)管理費,導致雙方發(fā)生糾紛的情況也不在少數(shù)。
三、維修基金的收取時間問題。
深圳某物業(yè)公司的一個物業(yè)小區(qū),當業(yè)主在物業(yè)公司辦理入住手續(xù)時,物業(yè)公司要求業(yè)主提前繳納三年的維修基金,業(yè)主拒交,理由是開發(fā)商承諾新購住宅若是自身質(zhì)量問題,予以兩年保修期,至少在保修期后繳納維修基金。物業(yè)公司與業(yè)主的矛盾由此產(chǎn)生,維修基金在這段時間該不該收,怎么收到目前為止還沒有很明確的說法,這種問題給物業(yè)公司帶來了很大的麻煩,在業(yè)主中產(chǎn)生不良影響,導致雙方堅持不下,矛盾不能解決。
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