2Z201076 掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)方法

　　一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　　（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

　　評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　?。ǘ┰u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選取

　　技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)斓南嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在這里，“與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員”，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

　　二、評(píng)標(biāo)

　?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

　?。ǘ┌磸U標(biāo)處理的情形

　　1．無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

　　2．未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

　　3．投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

　　4．投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

　　5．未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

　　6．聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對(duì)投標(biāo)文件格式的要求，如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒(méi)有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫(xiě)”，將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒(méi)有這個(gè)規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。

　　案例：

　　四海建筑公司所投的投標(biāo)文件只有單位的蓋章而沒(méi)有法人代表的簽字，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定為廢標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)的理由是：招標(biāo)文件上明確規(guī)定必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字，否則就是廢標(biāo)。

　　四海建筑公司認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的處理是不當(dāng)?shù)?，與《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定不符。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，只要有單位的蓋章就不是廢標(biāo)。你認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)這樣處理是否正確？