2010年二級(jí)建造師考試《法律法規(guī)》輔導(dǎo)資料(24)
2025年二級(jí)建造師新課熱招中 搶跑趁現(xiàn)在
案例:
四海建筑公司所投的投標(biāo)文件只有單位的蓋章而沒(méi)有法人代表的簽字,被評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定為廢標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的理由是:招標(biāo)文件上明確規(guī)定必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字,否則就是廢標(biāo)。
四海建筑公司認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的處理是不當(dāng)?shù)模c《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定不符。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,只要有單位的蓋章就不是廢標(biāo)。你認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)這樣處理是否正確?
分析:評(píng)標(biāo)委員會(huì)的處理是正確的。
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定:“投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理:
?。?)無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;
……“
通過(guò)分析上面這個(gè)條款可以得出將被作為廢標(biāo)的條件是:投標(biāo)文件上既沒(méi)有單位的蓋章,也沒(méi)有法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章。也就是說(shuō),簽字或蓋章的欄目是空白的。由此,也可以從反面得出結(jié)論,以下的情形不能被認(rèn)定為廢標(biāo):
1.只有單位的蓋章而沒(méi)有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章;
2.只有單位蓋章而沒(méi)有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字;
3.只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章,而沒(méi)有單位蓋章;
4.只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字,而沒(méi)有單位蓋章。
但是,《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定:同時(shí)也規(guī)定:“投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理:
?。?)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;
……“
本案例中的招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章,就屬于對(duì)投標(biāo)文件格式的要求,如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒(méi)有法定代表人的簽字或蓋章,就是“未按規(guī)定的格式填寫”,將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒(méi)有這個(gè)規(guī)定,就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。
?。ㄈ┩稑?biāo)文件的澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明,但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí),除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正:
1.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);
2.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。
調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。
例:某工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承包商,在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中主持人發(fā)現(xiàn),某投標(biāo)文件計(jì)算過(guò)程中總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的,此時(shí)主持人的處理方式為( )。
A.以單價(jià)金額為準(zhǔn) B.以總價(jià)金額為準(zhǔn)
C.由投標(biāo)人確認(rèn) D.由招標(biāo)人確認(rèn)
?。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人
1.評(píng)標(biāo)報(bào)告
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)工作后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。
2.中標(biāo)候選人
評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
?。?)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

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