09年二級建造師輔導(dǎo):建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍
?。?)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》指出,凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。一般包括:
1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目;
2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目;
3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
(2)原國家計(jì)委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(2000年5月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布)對上述工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)又做出了具體規(guī)定:
1)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括:①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;④防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目;⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括:①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;②科技、教育、文化等項(xiàng)目;③體育、旅游等項(xiàng)目;④衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目;⑤商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房;⑥其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
3)使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括:①使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
4)國家融資項(xiàng)目的范圍包括:①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;③使用國家政策性貸款的項(xiàng)目;④國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;⑤國家特許的融資項(xiàng)目。
5)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括:①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目;②使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;③使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。
6)以上第(1)條至第(5)條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):①施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的;②重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的;③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的;④單項(xiàng)合同估算價低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
7)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo)。
8)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
?。?)建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的規(guī)定對于涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。凡按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程不進(jìn)行招標(biāo),應(yīng)該公開招標(biāo)的工程不公開招標(biāo)的,招標(biāo)單位所確定的承包單位一律無效。建設(shè)行政主管部門按照《建筑法》第八條的規(guī)定,不予頒發(fā)施工許可證;對于違反規(guī)定擅自施工的,依據(jù)《建筑法》第六十四條的規(guī)定,追究其法律責(zé)任。

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