命題點(diǎn)12 市政公用工程施工索賠的原因及依據(jù)

　　1．施工索賠產(chǎn)生的原因

　　發(fā)包人違約；不可抗力事件；合同缺陷；合同變更；工程師指令；其他第三方原因。

　　2．施工索賠的依據(jù)

　?。?）招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。

　　（2）雙方的往來(lái)信件及各種會(huì)談紀(jì)要。

　?。?）進(jìn)度計(jì)劃、具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。

　?。?）國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)，各種會(huì)計(jì)核算資料，材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)。

　　施工索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。通常情況下，索賠是承包人在合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)非自身原因造成的工期延誤、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。

　　命題點(diǎn)13 市政公用工程施工索賠的程序

　?。?）承包人提出索賠申請(qǐng)。索賠事件發(fā)生28d內(nèi)，必須以正式函件向工程師和業(yè)主發(fā)出索賠意向通知，聲明對(duì)此事項(xiàng)要求索賠。逾期申報(bào)時(shí)，工程師有權(quán)拒絕承包人的索賠要求。

　?。?）承包人提出索賠報(bào)告和相關(guān)證據(jù)資料。發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，向工程師和業(yè)主提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告和證據(jù)資料、索賠依據(jù)，以及其他計(jì)算出的該事件影響所要求的索賠額和申請(qǐng)展延的工期天數(shù)。

　?。?）工程師和業(yè)主審核承包人的索賠申請(qǐng)。工程師和業(yè)主在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師和業(yè)主在28d內(nèi)未給予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)被認(rèn)可。

　?。?）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)階段性向工程師和業(yè)主發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向工程師和業(yè)主提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

　　（5）工程師與承包人談判。如果雙方對(duì)索賠事件的責(zé)任、索賠款額或工期展延天數(shù)分歧較大，通過(guò)談判達(dá)不成共識(shí)，按照條款規(guī)定工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見報(bào)送業(yè)主并通知承包人。

　?。?）發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請(qǐng)和工程師的處理報(bào)告，再根據(jù)項(xiàng)目的目的、投資控制、竣工驗(yàn)收要求，以及針對(duì)承包人在實(shí)施合同過(guò)程中的缺陷或不符合合同要求的地方提出反索賠方面的考慮，決定是否批準(zhǔn)工程師的索賠報(bào)告。

　?。?）承包人是否接受最終的索賠決定。承包人同意了最終的索賠決定，這一索賠事件即告結(jié)束。若不接受索賠決定，雙方可通過(guò)談判、調(diào)解、仲裁或訴訟的方式解決。