命題點(diǎn)9 市政公用工程施工項(xiàng)目扭虧為盈的方法

　　編制全面、合理、可操作性的項(xiàng)目目標(biāo)成本。

　　施工方案優(yōu)化，合理安排工期，提高機(jī)械設(shè)備利用率和工時(shí)利用率。

　　做好分包隊(duì)伍的比選和分包單價(jià)的議標(biāo)。

　　準(zhǔn)確計(jì)量和計(jì)價(jià)，限額領(lǐng)料。

　　精心管理，規(guī)范成本分析。

　　命題點(diǎn)10 市政公用工程施工項(xiàng)目合同簽訂的法律依據(jù)和履行中的法律根據(jù)

　　1．簽訂建設(shè)工程合同的法律依據(jù)

　　《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的合同。其中包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。

　　《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位與承包單位應(yīng)依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　《民法通則》也是簽訂建設(shè)工程合同的法律依據(jù)。

　　2．施工項(xiàng)目合同履行中涉及的法律規(guī)定

　　《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》是對(duì)合同進(jìn)行公證的法律依據(jù)。

　　《中華人民共和國(guó)仲裁法》或《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》是處理合同糾紛、進(jìn)行仲裁或訴訟的法律依據(jù)。

　　《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》及相關(guān)的施工、驗(yàn)收規(guī)范是關(guān)于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的法律依據(jù)。

　　《中華人民共和國(guó)土地管理法》是施工臨時(shí)用地的法律依據(jù)。

　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等是施工項(xiàng)目合同的各個(gè)方面的法律依據(jù)。

　　3．承包合同合法的基本條件

　　建設(shè)工程項(xiàng)目已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂和實(shí)施合同的一切條件，包括：

　?。?）具有相應(yīng)的建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件。

　?。?）具有各種工程建設(shè)的許可證，建設(shè)規(guī)劃文件，城建部門(mén)的批準(zhǔn)文件。這樣保證工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程符合法律的要求，對(duì)社會(huì)、對(duì)公共利益沒(méi)有不當(dāng)影響。

　?。?）招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程符合法定的程序。為了保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)符合公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，防止招標(biāo)過(guò)程中的腐敗行為，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了比較嚴(yán)密的程序。

　　通過(guò)這些程序保證各項(xiàng)工作透明、公開(kāi)、公正，保證對(duì)各投標(biāo)人使用統(tǒng)一尺度，保證在合同的簽訂過(guò)程中沒(méi)有欺詐和脅迫行為。這是必須執(zhí)行的。

　　工程承包合同的目的、內(nèi)容（條款）和所定義的活動(dòng)符合合同法和其他各種法律的要求。例如合同的標(biāo)的物合法，稅賦和免稅的規(guī)定、外匯額度條款、勞務(wù)進(jìn)出口、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等條款要符合相應(yīng)的法律規(guī)定，所采用的技術(shù)、安全、環(huán)境等方面的規(guī)范符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　各主體資格的合法性、有效性。即招標(biāo)單位和投標(biāo)人都要具有發(fā)包和承包工程、簽訂合同所必需的權(quán)力能力和行為能力。在我國(guó)，業(yè)主發(fā)包工程需要具有相應(yīng)的發(fā)包資格；承包商承包一項(xiàng)工程，不僅需要相應(yīng)的權(quán)利能力（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證），而且要有與工程規(guī)模、專(zhuān)業(yè)要求相應(yīng)的行為能力（資質(zhì)等級(jí)證書(shū)），這樣合同主體資格才有效。