申報(bào)單位：中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

　　主要事跡：

　　“4.14”玉樹地震發(fā)生后，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱中規(guī)院）按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于抗震救災(zāi)工作的部署，動(dòng)員全院力量積極投入抗震救災(zāi)工作中，為玉樹災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)和震后重建做出了貢獻(xiàn)。

　　一、第一時(shí)間布置救災(zāi)工作

　　“玉樹地震”發(fā)生后，中規(guī)院當(dāng)天對救災(zāi)工作做出安排：向青海省建設(shè)廳了解情況；開會動(dòng)員全院職工；成立抗震救災(zāi)工作小組（組長由李曉江院長擔(dān)任，副組長由3位副院長擔(dān)任，成員由院5位中層干部擔(dān)任）；在汶川災(zāi)后重建和援疆、援藏、援青工作進(jìn)行的同時(shí)，統(tǒng)籌安排參加玉樹災(zāi)后重建規(guī)劃工作的院內(nèi)各單位技術(shù)力量，組織建立災(zāi)后恢復(fù)建規(guī)劃編制專業(yè)力量，并安排隨時(shí)準(zhǔn)備赴現(xiàn)場工作的水質(zhì)檢測、監(jiān)測人員；開展收集玉樹地區(qū)歷史文物、民族文化、風(fēng)景名勝資料、玉樹地區(qū)的衛(wèi)片、航測圖等技術(shù)基礎(chǔ)資料等；行政部門人員做好赴現(xiàn)場工作人員物資等后勤保障工作。“玉樹地震”發(fā)生后的第三天，4月16日上午10時(shí)中規(guī)院第一批抗震救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍在院長李曉江、副院長楊保軍帶領(lǐng)下經(jīng)西寧轉(zhuǎn)乘救災(zāi)專線飛機(jī)，于當(dāng)日晚18時(shí)50分到達(dá)玉樹災(zāi)區(qū)。

　　二、不畏艱苦全力工作

　　為盡早做好災(zāi)區(qū)重建工作，讓災(zāi)區(qū)人民能夠早日恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活，中規(guī)院人不論第一批、第二批、第三批……只要一到玉樹，不顧海拔4000米的高原反應(yīng)，立即投入工作。院長帶隊(duì)的第一批隊(duì)伍到達(dá)玉樹后，睡河灘住帳篷，緊急投入災(zāi)害損失評估、災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)選址、災(zāi)民飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施緊急重建工作當(dāng)中。陸續(xù)到達(dá)災(zāi)區(qū)的專業(yè)人員，在震后余震不斷的情況下，白天在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場踏勘、夜晚在所住的帳篷內(nèi)秉燭討論問題。副院長楊保軍、副總規(guī)劃師沈遲、所長鄧東、規(guī)劃師范淵等許多同志自4月16日至今，一直工作在玉樹前線，受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)是他們跑的最頻繁的地方。他們這種為國家、為災(zāi)區(qū)人民勇挑重?fù)?dān)的行為得到當(dāng)?shù)卣�府和人民的一致好評。

　　三、夜以繼日科學(xué)規(guī)劃

　　面對災(zāi)區(qū)建設(shè)期短、情況復(fù)雜的局面，同志們沒有退縮，不分晝夜地工作著。目前我院已在玉樹設(shè)立了日常辦公機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決建設(shè)中存在的問題。規(guī)劃工作組得同志們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過詳細(xì)的現(xiàn)場踏勘，科學(xué)分析，充分運(yùn)用汶川災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)，用專業(yè)、科學(xué)的方式幫助災(zāi)區(qū)解決實(shí)際困難。在短短的3個(gè)月的時(shí)間里，不論過渡房的安置還是災(zāi)后重建規(guī)劃，都向?yàn)?zāi)區(qū)人民交出了滿意的答卷。在救災(zāi)初期，主要是幫助地方快速準(zhǔn)確安全的為過渡安置房選址，制定安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，在編制災(zāi)后重建規(guī)劃過程中，針對受災(zāi)城鎮(zhèn)的實(shí)際問題，充分尊重當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)、地域風(fēng)貌、宗教特色和百姓訴求，為地震災(zāi)區(qū)編制了科學(xué)、合理、極具前瞻性和可操作性的全套規(guī)劃成果，包括《玉樹結(jié)古鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃2010-2020》、《玉樹結(jié)古鎮(zhèn)總體城市設(shè)計(jì)》等，同時(shí)為即將上馬的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放設(shè)計(jì)條件、進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，盡全力保障災(zāi)后重建的所有項(xiàng)目能夠充分保障各方利益，達(dá)到玉樹災(zāi)后重建的要求。為了使災(zāi)后重建規(guī)劃充分反映百姓訴求，中規(guī)院規(guī)劃工作組在結(jié)古鎮(zhèn)現(xiàn)場進(jìn)了兩次規(guī)劃公示，在公示的過程中，規(guī)劃工作組人員一直堅(jiān)守在現(xiàn)場，為百姓解答相關(guān)問題，傾聽百姓對規(guī)劃的訴求，有些專業(yè)人員由于連續(xù)作業(yè)，嗓子已經(jīng)沙啞，甚至身體虛脫，有些專業(yè)人員則和當(dāng)?shù)匕傩丈钊虢徽�，有感于地震為百姓帶來的苦痛而淚流滿面，在無數(shù)次地和當(dāng)?shù)匕傩战涣髦�后形成的�?guī)劃成果，最大限度地保障了百姓的利益，反映了百姓的訴求。

　　四、事跡突出感人至深

　　在災(zāi)區(qū)工作的3個(gè)月時(shí)間里，涌現(xiàn)了許多感人事跡。到目前為止，中規(guī)院奔赴玉樹災(zāi)區(qū)專業(yè)人員已達(dá)86人次，555天，所有專業(yè)人員在這段時(shí)間內(nèi)都是超負(fù)荷工作，由于災(zāi)情發(fā)生的突然，受災(zāi)情況嚴(yán)重，在搶救受傷人員之后，災(zāi)后重建成了最緊迫的工作，為了保障災(zāi)后重建的順利進(jìn)行，為了讓玉樹的百姓盡快重建家園，規(guī)劃工作組人員都是連續(xù)作戰(zhàn)，經(jīng)常工作到凌晨，有時(shí)通宵達(dá)旦地工作，第2天又去現(xiàn)場解決實(shí)際問題。受玉樹條件的限制，進(jìn)出玉樹的航班有限，有一次為了不影響向省里匯報(bào)工作情況，在連續(xù)通宵多日后，又連夜驅(qū)車800公里，從玉樹趕往西寧。高海拔、高強(qiáng)度、長時(shí)間的工作，使很多同志在身體上都出現(xiàn)了透支的情況，副院長楊保軍高原反應(yīng)十分強(qiáng)烈，但他仍堅(jiān)持深入農(nóng)牧民家庭了解情況；所長鄧東的腿跟腱拉傷，悄悄地去醫(yī)院后，仍然堅(jiān)持著；副總規(guī)劃師沈遲放棄了今年作為特邀代表回北京在人民大會堂參加表彰全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會，堅(jiān)守在救災(zāi)一線；規(guī)劃師張帆甚至因?yàn)檫^度勞累而發(fā)病入院，并出現(xiàn)險(xiǎn)情，但大家還是憑借著對災(zāi)區(qū)工作的強(qiáng)烈責(zé)任感滿腔熱忱地堅(jiān)持到底。

　　五、眾人一心鼎力支持

　　在一線同志奮戰(zhàn)在災(zāi)區(qū)之時(shí)，堅(jiān)守在北京的二線同志也竭盡所能為救災(zāi)規(guī)劃的編制提供技術(shù)支撐，他們與前線人員協(xié)調(diào)互動(dòng)，無私協(xié)助，并通過一整套科學(xué)的方法全力配合一線人員的工作，為規(guī)劃的順利編制貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)中規(guī)院也憑借汶川災(zāi)后重建工作的積累，給青海省建設(shè)廳、發(fā)改委、玉樹州相關(guān)部門介紹汶川災(zāi)后重建工作經(jīng)驗(yàn)，幫助他們盡快制定應(yīng)對災(zāi)害的對策，同時(shí)無償為兄弟單位提供相關(guān)技術(shù)資料。

　　中規(guī)院為災(zāi)區(qū)投入設(shè)備、資金共200萬。在地震發(fā)生后，中規(guī)院共捐款100萬元，其中882名職工共捐了361260元。表達(dá)了中規(guī)院全體職工對災(zāi)區(qū)人民的愛心。

　　玉樹災(zāi)后重建規(guī)劃，凝聚了中規(guī)院三個(gè)月來不遺余力的辛勞與汗水，凝聚了全院集體的智慧與努力，也凝聚了中規(guī)院人對災(zāi)區(qū)的誠摯深情；它是中規(guī)院領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、勇挑重任的結(jié)果，是戰(zhàn)斗在救災(zāi)一線人員頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮戰(zhàn)的結(jié)果，中規(guī)院全體職工將繼續(xù)齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以更加勤奮務(wù)實(shí)和腳踏實(shí)地的工作與災(zāi)區(qū)人民一道創(chuàng)造美好未來。

（公示聯(lián)系電話：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司010-58934515）

二〇一〇年七月二十七日