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2010-03-16 09:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
建村綜函[2010]13號
各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設廳(建委)村鎮(zhèn)處,北京市、天津市農(nóng)委村鎮(zhèn)處,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局村鎮(zhèn)處:
現(xiàn)將《村鎮(zhèn)建設司2010年工作要點》印發(fā)給你們,請各地結合實際參照實施。
附件:村鎮(zhèn)建設司2010年工作要點
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司
二〇一〇年三月五日
村鎮(zhèn)建設司2010年工作要點
2009年村鎮(zhèn)建設行業(yè)基本實現(xiàn)了工作重點向管理制度建設、農(nóng)村危房改造、村鎮(zhèn)規(guī)劃等重點領域重點項目的職能轉變;工作要求向為農(nóng)民提供規(guī)劃建設綜合服務轉變;工作目標向農(nóng)房建設等農(nóng)村民生方向轉變。2010年要在已有工作基礎上,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和農(nóng)村改革發(fā)展,全面落實國家農(nóng)村改革發(fā)展要求,進一步夯實村鎮(zhèn)建設工作基礎,全面履行“三定”方案確定的村鎮(zhèn)建設職責要求。要重點抓好農(nóng)村危房改造試點、村鎮(zhèn)規(guī)劃、“建材下鄉(xiāng)”、小城鎮(zhèn)發(fā)展建設,逐步提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的行政能力和為“三農(nóng)”服務的水平。
一、穩(wěn)步推進擴大農(nóng)村危房改造試點工作
(一)按照中央關于加大農(nóng)村危房改造支持力度的要求,會同國家發(fā)改委、財政部,結合2009年試點工作情況,在基本保持現(xiàn)有試點范圍、補助對象、建設標準等不變的基礎上制定2010年試點政策,并根據(jù)2009年各地省級投入、試點績效、監(jiān)管情況、財力水平等因素綜合確定試點任務量。
。ǘ┘哟笾笇Ш捅O(jiān)督力度,督促各地全面落實補助對象審核、技術指導、質量安全監(jiān)管、檔案信息管理、建筑節(jié)能示范等要求。
。ㄈ├^續(xù)推進農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)建設和使用。
。ㄋ模┘訌娹r(nóng)房質量安全監(jiān)管服務制度建設,引導農(nóng)民建設質量安全功能合理的住房。
。ㄎ澹┌凑諙|部地區(qū)率先完成農(nóng)村危房改造,基本解決中西部地區(qū)貧困農(nóng)戶居住安全的基本目標,擬定農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃。
。╅_展農(nóng)村房屋登記省級試點工作。
。ㄆ撸├^續(xù)組織對國家農(nóng)村住房制度研究。
二、督促指導村鎮(zhèn)規(guī)劃工作
。ㄒ唬┽槍r(nóng)村特點和改革發(fā)展的新形勢,依法編制和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃,提高村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率和編制水平。
。ǘ┌凑詹苛⒎ㄓ媱澙^續(xù)推動《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》修訂。
。ㄈ┳ゾo出臺《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制辦法》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證實施管理辦法》兩項部門規(guī)章。
。ㄋ模┢鸩菹掳l(fā)《關于支持農(nóng)民建房加強規(guī)劃建設管理的若干意見》(暫定名),對農(nóng)村居民點調整和農(nóng)民建房進行科學的規(guī)劃引導。
。ㄎ澹﹨f(xié)調相關部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃工作的指導意見》。
。┩七M村鎮(zhèn)規(guī)劃建設標準體系與技術規(guī)范建設。
。ㄆ撸┩苿渔(zhèn)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制試點、工程項目帶動村鎮(zhèn)規(guī)劃實施試點和“村級公益事業(yè)建設一事一議獎補”規(guī)劃試點工作。
。ò耍┙M織優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃設計評選。
三、落實“建材下鄉(xiāng)”工作
落實中共中央2010年1號文件和國辦分解任務分工要求,制定“建材下鄉(xiāng)”2010年工作方案。組織部委聯(lián)合調研,開展農(nóng)房建設大宗建材需求測算,落實年度試點工作目標,研究資金補貼實施方案。推動建立部委協(xié)商工作機制。
四、推動支持重點鎮(zhèn)發(fā)展
(一)積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質量。以國家重點鎮(zhèn)為抓手,提出改善重點鎮(zhèn)人居環(huán)境的政策措施。
。ǘ┙Y合新的發(fā)展形勢,協(xié)調有關部門開展重點鎮(zhèn)動態(tài)管理。
。ㄈ┙M織第二批特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)申報工作。與國家旅游局共同制定有關扶持政策。
(四)開展低碳生態(tài)小城鎮(zhèn)建設示范,研究相關技術標準。
五、進一步推進村莊整治和農(nóng)村節(jié)能減排
。ㄒ唬┘訌姶迩f整治的技術指導和服務,推動《村莊整治技術規(guī)范》宣貫,出版《村莊整治技術手冊(13本)》叢書。推動山東農(nóng)大村莊整治示范基地建設,爭取納入國家“十二五”重大科技專項支持。
(二)完善《全國村鎮(zhèn)污水治理規(guī)劃》、《全國村鎮(zhèn)垃圾治理規(guī)劃》,制定推進規(guī)劃實施的措施。
。ㄈ┛偨Y各地村鎮(zhèn)垃圾、污水治理及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范的主要技術措施。集成推廣一批成熟的村鎮(zhèn)垃圾和污水、農(nóng)房建筑節(jié)能實用技術。完善相關技術標準和規(guī)范,加強應用的技術指導與服務。
(四)公布第一批全國垃圾治理全覆蓋縣(市)名單。
六、抓好隊伍建設和廉政建設
。ㄒ唬┮愿母锏淖杂X性加強行業(yè)隊伍建設。研究建立適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、符合農(nóng)村改革發(fā)展要求、有利于充分發(fā)揮建設系統(tǒng)力量的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制。
。ǘ┭芯刻岢鲂袠I(yè)扶貧工作目標,統(tǒng)籌行業(yè)扶貧工作,有重點推動行業(yè)扶貧。
。ㄈ┩七M村鎮(zhèn)建設協(xié)會組建。充分發(fā)揮建筑學會、規(guī)劃學會、城市科學研究會等行業(yè)組織作用。加大對基層村鎮(zhèn)工作人員的專業(yè)培訓。積極組織國際合作與交流。
(四)加強對中央“三農(nóng)”政策的學習,建設學習型機關。深入農(nóng)村基層調研,改進工作作風。提高工作的政策水平和文字能力。嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,加強機關精神文明建設,主動接受同級、同事和各方監(jiān)督。
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