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貨物投標(biāo)企業(yè)的資格管理

貨物投標(biāo)單位的資格管理主要是貨物產(chǎn)品制造、銷售、安裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格、行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證認(rèn)可制度。其中，我國(guó)現(xiàn)行貨物生產(chǎn)企業(yè)的行政管理規(guī)定主要有：

1）重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證制度。《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院[2005]令第440號(hào)）、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局[2005]令第80號(hào)）明確規(guī)定對(duì)列入目錄的重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可。

工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全通過消費(fèi)者自我判斷、企業(yè)自律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠有效保證的，或者通過認(rèn)證制度能夠有效保證的，不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。但是，列入管理目錄的產(chǎn)品，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)，任何單位和個(gè)人也不得銷售經(jīng)營(yíng)和使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。下列目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度：

①乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品；

②電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴�器等可能危及人身、�?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

③稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品；

④安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品；

⑤電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)晶及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品；

⑥法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。

2）強(qiáng)制性認(rèn)證制度。國(guó)家對(duì)涉及人類健康和安全，動(dòng)植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主管全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度主要規(guī)定包括：《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第5號(hào)，2002年5月1日起施行）、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》（國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)公告2001年第1號(hào)，2002年5月1日起施行）以及《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》等。國(guó)家對(duì)目錄產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”（英文名稱為“China Complusory Certification”，可簡(jiǎn)稱為“3C”標(biāo)志）。

凡列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得相應(yīng)的認(rèn)證證書，并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用。

3）特殊行業(yè)的規(guī)定。

國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)）及相關(guān)文件中，已將火災(zāi)報(bào)警、滅火器、碳酸氫鈉干粉、防火門、消防水帶、消火栓（室內(nèi)、外）、普通消防車（罐類、專項(xiàng)類）列為限制類目錄產(chǎn)品。對(duì)于擬生產(chǎn)上述產(chǎn)品的單位必須獲得有關(guān)政府主管部門的核準(zhǔn)。

《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院[2004]令第397號(hào)）規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院[2003]令第373號(hào)）規(guī)定國(guó)家各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)涉及生命安全，危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施安全監(jiān)察許可制度。