導(dǎo)讀：2013年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進(jìn)入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》部分，希望能夠?qū)δ�有所幫助�?/p>

工程質(zhì)量管理

(1)工程質(zhì)量管理概念

建設(shè)工程質(zhì)量是指國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同中對(duì)建設(shè)工程的安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。建設(shè)工程質(zhì)量管理是指為了達(dá)到建設(shè)工程質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)和管理活動(dòng)等。

我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律主要有《建筑法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》，行政法規(guī)主要有《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條列》、部門規(guī)章主要有《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》。此外，各地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章中也包含大量有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定。

(2)工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)， 是指對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工方法和安全要求以及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法等所作的統(tǒng)一的技術(shù)要求。工程質(zhì)量管理必須按照建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)來開展和進(jìn)行。建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)依其效力強(qiáng)度可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)依其適用范圍可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及推薦性標(biāo)準(zhǔn)。工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的必須強(qiáng)制執(zhí)行的工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，任何違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為必須依法承擔(dān)法律責(zé)任。2000年建設(shè)部等有關(guān)部門頒布了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》，內(nèi)容包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機(jī)場(chǎng)工程等部分，是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。建設(shè)部2000年8月頒布實(shí)行的《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)活動(dòng)必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門審定。工程建設(shè)中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家鼓勵(lì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有示范指導(dǎo)作用，但不是必須適用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，推薦性標(biāo)準(zhǔn)只存在于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，不存在推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)和推薦性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大意義，需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一適用的技術(shù)要求。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。以下是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍：工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的技術(shù)要求;工程建設(shè)中有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求;工程建設(shè)的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法;工程建設(shè)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法;工程建設(shè)的信息技術(shù)要求等。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的，在全國(guó)某一行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一適用的技術(shù)要求。根據(jù)《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，對(duì)于沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免重復(fù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或廢止。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)自行制定的適用于企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)水平等級(jí)最高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(3)各工程質(zhì)量管理主體的義務(wù)

不同的工程質(zhì)量管理主體，按照法律規(guī)定需要承擔(dān)不同的法律義務(wù)，以下按照建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、行政管理機(jī)關(guān)來分別介紹。

1)建設(shè)單位的質(zhì)量管理義務(wù)。建設(shè)單位是工程質(zhì)量管理的主體之一，工程建設(shè)不僅需遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，而且需按業(yè)主的要求進(jìn)行，這就需要業(yè)主自身或委托監(jiān)理單位對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督，業(yè)主的質(zhì)量控制貫穿工程建設(shè)的全過程。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位的質(zhì)量管理責(zé)任主要有：

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

建設(shè)單位受到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向法律法規(guī)規(guī)定的行政主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目的完整檔案。

2) 勘察設(shè)計(jì)等單位的質(zhì)量管理義務(wù)。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)�？辈靻挝惶峁┑牡刭|(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位一般不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

3)施工單位的質(zhì)量管理義務(wù)。施工企業(yè)是建設(shè)工程的具體建設(shè)者及最終完成者，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)有極為重要的責(zé)任。施工企業(yè)包括總承包單位和各分包單位。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位就分包工程的質(zhì)量向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任�！督ㄖ�法》第58條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任作出了以下規(guī)定：

施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)。

施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。

施工單位必須建立健全施工過程的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度，嚴(yán)格工序管理。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混泥土進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。施工單位應(yīng)作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收文件。

施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。施工單位對(duì)已竣工驗(yàn)收合格并交付使用的工程應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任，當(dāng)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，應(yīng)履行保修義務(wù)。

4)行政管理機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理義務(wù)�！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。所謂建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是指國(guó)家各級(jí)建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，代表國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督和管理行為。國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要是以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的，以法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以地基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，以施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度為主要手段。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門考核，受建設(shè)行政主管等部門委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義，依法實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有獨(dú)立法人資格的單位。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括：根據(jù)政府有關(guān)部門的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督;制訂質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃;檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵部位進(jìn)行抽查，檢查建設(shè)工程的實(shí)際質(zhì)量;監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收后向委托部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，有權(quán)簽發(fā)整改通知，責(zé)令暫停施工或局部暫停施工，責(zé)令限期改正。需要行政處罰的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)政府委托部門查處。

建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

(4)工程質(zhì)量管理的法律責(zé)任

工程質(zhì)量管理主體違反法律規(guī)定根據(jù)使用法律的不同，可以導(dǎo)致的法律責(zé)任的不同，主要分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任三類，分述如下：

1)民事責(zé)任。工程質(zhì)量管理主體違反工程質(zhì)量法律并引起交易相對(duì)方及有關(guān)單位、個(gè)人的人身或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。根據(jù)《民法通則》第 134條，承擔(dān)民事責(zé)任的方式有停止侵害、排除妨害、消除危機(jī)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理更換重作、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。工程質(zhì)量違法行為的民事責(zé)任主要包括賠償損失、支付違約金以及修理、更換與重作�！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定：“施工單位違反質(zhì)量管理規(guī)定導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，需負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失。”因民事違法行為的性質(zhì)不同，民事責(zé)任可分為違約的民事責(zé)任和侵權(quán)的民事責(zé)任。

工程質(zhì)量管理主體違反合同約定，則將產(chǎn)生違約的民事責(zé)任。例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定:“施工單位在保修期內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第66條規(guī)定：“施工單位不履行保修義務(wù)的，對(duì)在保修期內(nèi)質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”此保修責(zé)任是發(fā)包人與承包人簽訂的建設(shè)工程合同明示或默示規(guī)定的義務(wù)，承包人違反該義務(wù)將承擔(dān)合同規(guī)定的違約責(zé)任。違約責(zé)任的賠償權(quán)利主體是合同中守約的對(duì)方當(dāng)事人，義務(wù)主體是違反合同規(guī)定的一方當(dāng)事人。例如勘察設(shè)計(jì)單位若違反合同規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建設(shè)單位或施工單位損失的，需對(duì)建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)違約責(zé)任。

此外，工程質(zhì)量違法行為還可能導(dǎo)致侵權(quán)的民事責(zé)任。所謂侵權(quán)責(zé)任系指因違法行為侵害他人合法權(quán)益依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任�！逗贤�法》第122條規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”例如施工單位未按照合同約定履行保修義務(wù)，同時(shí)此行為又造成工程承包合同以外的其他人身或財(cái)產(chǎn)損失，則建設(shè)單位可選擇使用違約或侵權(quán)責(zé)任。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定還有：第58條規(guī)定了建設(shè)單位違反驗(yàn)收規(guī)定的民事賠償責(zé)任;第63條規(guī)定了勘察設(shè)計(jì)單位違反質(zhì)量管理規(guī)定的民事賠償責(zé)任;第69條規(guī)定了違法裝修的民事賠償責(zé)任;第67條規(guī)定了工程監(jiān)理單位違反監(jiān)理責(zé)任的連帶賠償責(zé)任。

2)刑事責(zé)任。依據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定，違反工程質(zhì)量管理法律法規(guī)的行為可能涉及的罪名包括重大責(zé)任事故罪、其中《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第74條規(guī)定： “建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。”《刑法》第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)定制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的處3年以上7年以下有期徒刑。”

3)行政責(zé)任。工程質(zhì)量管理主體違反工程質(zhì)量管理法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任。主要形式有責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書等，具體情形如建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的、迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;施工單位不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的;勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的等。