2013年二建法規(guī)教材重點劃分——檔案法
1190 檔案法
1191 掌握建設工程檔案的種類
建設工程檔案是指在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。
應歸檔的建設工程文件主要包括:工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。
注解:(一)工程準備階段文件
1)立項文件;2)建設用地、征地、拆遷文件;3)勘察、測繪、設計文件;4)招投標文件;5)開工審批文件;6)財務文件;7)建設、施工、監(jiān)理機構及負責人名單。
?。ǘ┍O(jiān)理文件
1)監(jiān)理規(guī)劃;2)監(jiān)理月報中的有關質量問題;3)監(jiān)理會議要中的有關質量問題;4)進度控制文件;5)質量控制文件;6)造價控制文件;7)分包資質文件;8)監(jiān)理通知;9)合同與其他事項管理文件;10)監(jiān)理工作總結。
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?。ㄋ模┛⒐D和竣工驗收文件
竣工圖是指驗收后,真實反映項目施工結果的圖樣。文件主要包括:
1、工程竣工總結;2、竣工驗收記錄;3、財務文件;4、聲像、縮微、電子檔案。
1192 掌握建設工程檔案的移交程序
勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應將本單位形成的工程文件立卷后向建設單位移交。
建設工程項目實行總承包的,總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案,并應及時向建設單位移交;各分包單位應將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位。建設工程項目由幾個單位承包的,各承包單位負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件,并應及時向建設單位移交。
?。ǘ┕こ涛募臍w檔范圍及質量要求
對與工程建設有關的重要活動、記載工程主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價值的各種載體的文件,均應收集齊全,整理立卷后歸檔。歸檔的工程文件均應原件。
?。ㄈ┕こ涛募臍w檔
工程檔案一般不少于兩套,一套由建設單位保管,一套(原件)移交當?shù)爻墙n案館(室)??辈臁⒃O計、施工、監(jiān)理等單位向建設單位移交樓案時,應編制移交清單,雙方簽字、蓋章后方可交接。
二、建設單位向政府主管機構移交建設項目檔案
建設單位應及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。
列及城建樓案館(室)檔案接收范圍的工程,建設單位在組織工程竣工驗收前,應當提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。建設單位求取得城建檔案管理機構出具的認可文件,不得組織工程竣工驗收。
工程檔案驗收時,重點驗收以下內(nèi)容:
1、工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整;
2、工程檔案內(nèi)容真實、準確地反映工程建設活動和工程實際狀況;
3、工程檔案已整理立卷,立卷符合本規(guī)范的規(guī)定;
4、竣工圖繪制方法、圖式符合專業(yè)性要求;
5、文件的形成、來源符事實際,要求單位或個人簽章的文件,其簽章手續(xù)完備;
6、文件材質、幅面、書寫、繪圖,用墨、托裱等符合要求。
列入城建檔案館(室)接收范圍的工程,建設單位在工程竣工驗收后3個月內(nèi),必須向城建檔案館移交一套符合規(guī)定的工程檔案。
建設單位向城建檔案館移交工程檔案時,應辦理移交手續(xù),填寫移交目錄,雙方簽字,蓋章后交接。
三、重大建設項目檔案驗收
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?。?)國家發(fā)展和改革委員會組織驗收的項目,由國家檔案局組織項目檔案的驗收。
(2)國家發(fā)展和改革委員會委托中央主管部門,由中央主管部門檔案機構,省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收,驗收結果報國家檔案局備案。
?。?)省以下的項目由同級檔案行政管理部門組織檔案驗收。
?。?)國家檔案局對中央主管部門檔案機構,省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收進行監(jiān)督、指導。
2、項目檔案驗收的組成
?。?)國家檔案局驗收,驗收組由國家檔案局、中央主管部門檔案機構及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。
(2)中央主管部門檔案機構組織檔案的驗收,驗收由中央主管部門檔案機構及項目所在地省級檔案行政管理部門等單位組成。
?。?)省級及省以下各檔案行政管理部門由檔案行政管理部、項目主管部門、項目主秋部門等單位組成。
?。?)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,應包括項目所在地的城建檔案接收單位。
?。?)項目檔案驗收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù),組成由驗收組織單位人員擔任。
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項目建設單位應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告,并填報《重大建設項目檔案驗收申請表》。項目檔案驗收組織單位應在收到檔案驗收申報請報告的10個工作日內(nèi)作出答復。
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1、項目檔案驗收
應在項目竣工驗收3個月之前完成。項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議,項目的建設單位、設計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位有關人員列席會義。
2、檔案質量評價
檢查項目檔案,采用質詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應不少于100卷,抽查重點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協(xié)議等。
3、項目檔案驗收意見的主要內(nèi)容包括:
(1)項目建設概況;
?。?)項目檔案管理情況;
?。?)存在問題、整改要求與建議。
4、檔案驗收結果
項目檔案驗收結果分為合格與不合格,項目檔案驗收組半數(shù)成員同意通過驗收的為合格。
項目檔案驗收合格的,由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。
項目檔案驗收不合格的,存在的問題限期整改,并進行復查。仍不合格的,對項目建設單位進行通報批評。