2013年監(jiān)理工程師《合同管理》知識(shí)點(diǎn)總結(jié):最終結(jié)算與優(yōu)先受償權(quán)
實(shí)踐中,如果建設(shè)方認(rèn)為結(jié)算價(jià)格太高,那么,即便法院的判決已經(jīng)確定了最終價(jià)格,也會(huì)存在著執(zhí)行難的問題。因此,施工方宜將優(yōu)先受償權(quán)與結(jié)算問題一并考慮。
施工方行使優(yōu)先受償權(quán)有兩種方式:按《合同法》第二百八十六條的規(guī)定提起,按《建設(shè)工程施工合同》第33.4款約定提起。但這里應(yīng)注意兩點(diǎn)。
1、按《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》的規(guī)定,按《合同法》第二百八十六條提起的優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。六個(gè)月的時(shí)間太短,很容易被建設(shè)方以各種措施(比如延長竣工驗(yàn)收時(shí)間)消化掉。
2、按即將出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》第二十七條的規(guī)定:“承包方作出放棄依合同法第二百八十六條規(guī)定享有的優(yōu)先權(quán)的承諾有效”,因此,施工方來自《建設(shè)工程施工合同》第33.4款的優(yōu)先受償權(quán)很可能被解釋為對(duì)其來自《合同法》第二百八十六條的優(yōu)先受償權(quán)的放棄。
有鑒于此,施工方有必要認(rèn)真履行《建設(shè)工程施工合同》關(guān)于竣工結(jié)算的規(guī)定。但是,實(shí)踐中經(jīng)常存在施工方未能按《建設(shè)工程施工合同》第33.1款規(guī)定的在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)提交竣工結(jié)算報(bào)告的情形,這可能是出自施工方自身的管理問題,也可能是因?yàn)榻ㄔO(shè)方拒絕接受竣工結(jié)算報(bào)告所致。在此情況下,施工方來自《建設(shè)工程施工合同》第33.4款的優(yōu)先受償權(quán)將受到影響,因?yàn)榻ㄔO(shè)方可以主張施工方本該享有的優(yōu)先受償權(quán)已超過了總的期限(28天+56天)。
應(yīng)當(dāng)說明的是,結(jié)算文件是否具有法律效力,即能否作為工程決算的依據(jù),應(yīng)來自當(dāng)事人的確認(rèn)。對(duì)此,建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條第四款有明文規(guī)定:“工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。”而施工方來自《建設(shè)工程施工合同》第33.4款的優(yōu)先受償權(quán)亦應(yīng)以具備法律效力的結(jié)算文件為前提,否則,施工方不能直接向法院申請(qǐng)行使優(yōu)先受償權(quán),而只能提起起訴或仲裁。
在此,施工方務(wù)須注意,當(dāng)事人對(duì)結(jié)算文件的確認(rèn),可以依據(jù):
1、法律規(guī)定的規(guī)則,即《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定:“發(fā)包方在收到對(duì)竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可”。或者依據(jù):
2、雙方當(dāng)事人在合同中約定的確認(rèn)規(guī)則,在此即是《建設(shè)工程施工合同》第33.2款的規(guī)定:“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及計(jì)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn)或者提出修改意見”,第33.3款的規(guī)定:“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及計(jì)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程款的利息,并承擔(dān)違約責(zé)任”。
如依雙方當(dāng)事人在合同中約定的確認(rèn)規(guī)則,施工方還須注意,按《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條第一款第(三)、(四)項(xiàng)的規(guī)定,建設(shè)方如對(duì)結(jié)算文件有異議,可與施工方在約定期限內(nèi)或28天內(nèi)協(xié)商,協(xié)商不成,則應(yīng)委托工程造價(jià)咨詢單位在28天內(nèi)完成造價(jià)鑒定。該時(shí)間是很容易突破《建設(shè)工程施工合同》第33.4款規(guī)定的56天的優(yōu)先受償權(quán)的期限的,因此,施工方如擬同意協(xié)商,則應(yīng)當(dāng)注意同時(shí)協(xié)商將優(yōu)先受償權(quán)的期限順延。
以上所述結(jié)算中易引起的糾紛,實(shí)是施工方簽訂施工合同時(shí)應(yīng)注意、在合同管理中應(yīng)該竭力避免的。惟有如此,施工方才可避免自己應(yīng)得利益的損失。
- ·根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》,由監(jiān)理單位長期保存的文件包括( )。
- ·根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》,由建設(shè)單位長期保存的文件包括( )。
- ·根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位的保管期限分別是( )。
- ·關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理文件資料卷內(nèi)排列要求的說法,正確的是( )。
- ·建設(shè)工程監(jiān)理文件資料的組卷順序是( )。
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