各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局），華北石油管理局：

　　為確保全省建筑安全生產形勢穩(wěn)定，以安全和諧的環(huán)境迎接“十八大”勝利召開，9月21日-27日，省住房城鄉(xiāng)建設廳分4個檢查組，對全省設區(qū)市及華北石油管理局建筑安全生產工作進行了督導，隨機抽查了部分在建工程�，F(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次檢查采取聽取匯報和現(xiàn)場檢查相結合的方式進行，以督導為主。重點督導各市今年以來圍繞年初工作目標所做的主要工作以及安全生產專項整治、隱患排查、“打非治違”等工作開展情況，并抽查了部分在建項目。重點檢查施工現(xiàn)場專項整治、“臟亂”整治、隱患排查、安全防控、文明施工及安全標準化建設等情況，共抽查18家施工企業(yè)，46項在建項目。對存在隱患的施工現(xiàn)場分別下發(fā)了隱患整改通知書和停工整改通知書。從檢查情況來看，各市建設主管部門大都能夠嚴格按照國家和省關于安全生產專項整治、隱患排查治理、“臟亂”整治、“打非治違”等一系列要求，認真落實各項工作部署，不斷完善各項制度和工作措施，大力開展和深化文明工地創(chuàng)建活動，著力提升建筑安全標準化水平，切實消除了一大批事故隱患，有效地遏制了傷亡事故的發(fā)生。其中，在安全專項整治和隱患排查方面做得較好的有石家莊市、唐山市、邢臺市、衡水市、張家口市；在施工現(xiàn)場“臟亂”整治和“打非治違”方面做得較好的有邯鄲市、廊坊市、保定市、承德市、華北油田；在文明施工和標準化建設方面做得較好的有秦皇島市、滄州市。

　　二、存在問題

　　在肯定成績的同時，也應清醒地看到，各市、建筑施工企業(yè)安全管理中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　（一）個別市對做好“十八大”期間安全生產工作重要性認識不足，政治敏感性不強，動作慢。在工作落實上力度小，成效不大，存在隱患排查不徹底、專項整治不深入、量化記分制執(zhí)行不嚴格等問題。個別縣級安監(jiān)機構安全監(jiān)督人員業(yè)務水平偏低，安全檢查流于形式。

　�。ǘ�）部分監(jiān)理單位履行安全職責情況較差，對建筑起重機械設備必備資料的審核以及對特種作業(yè)人員操作證書的審核不嚴；總監(jiān)理工程師有不在崗現(xiàn)象；對現(xiàn)場安全隱患整改要求不嚴格，下發(fā)監(jiān)理通知后沒有督促相關單位整改并及時復查驗收。

　�。ㄈ�）部分施工企業(yè)安全生產保證體系不健全，安全管理薄弱，安全培訓教育不到位，日常安全檢查和驗收不嚴謹，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象時有發(fā)生。

　�。ㄋ模﹤�別施工現(xiàn)場安全防護不到位。主要是：施工現(xiàn)場腳手架搭設不規(guī)范，單、雙排腳手架混搭，剪刀撐沒有連續(xù)設置，與主體拉結點少；施工現(xiàn)場腳手架與模板支撐系統(tǒng)拉結，臨邊、預留洞口防護不嚴密等；危險性較大分部分項工程專項技術方案沒有結合施工現(xiàn)場實際，可操作性較差；塔吊未辦理備案和使用登記、安（拆）告知手續(xù)，信號工脫崗或不配備信號工；個別起重機械設備無專項安拆方案，證件與實際操作人員不符，個別證件沒有按期年檢；個別現(xiàn)場施工升降機或外用電梯停靠層的通道口處，沒有設置常閉型的防護門。

　　三、下步要求

　　當前，安全生產已經進入關鍵階段，各級建設主管部門、施工企業(yè)要進一步增強責任感、緊迫感，按照國家和省決策部署，以更加嚴格的措施和手段抓好當前安全生產各項工作，堅決防止較大以上事故發(fā)生，確保全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，以實際行動和成效迎接黨的十八大勝利召開。

　�。ㄒ唬└骷壗ㄔO主管部門要進一步提高對安全生產工作的重視，對“十八大”召開期間安全生產工作要提前謀劃，提前準備，在深化專項整治和隱患排查的基礎上，進一步加大監(jiān)督檢查工作力度，全力做好安全防控工作。

　�。ǘ�）對于此次檢查中所暴露出的問題，各級建設主管部門要高度重視，對現(xiàn)場安全管理相對較差的施工現(xiàn)場，要增加安全生產檢查頻次，積極督促相關單位扎實開展安全生產專項整治和隱患排查工作，切實消除事故隱患。

　�。ㄈ�）要認真落實《河北省建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法》，對違法違規(guī)的相關單位和責任人要嚴格進行量化記分，及時錄入上傳。

　�。ㄋ模┮�積極引導企業(yè)推行安全標準化工作，不斷完善企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度，強化內部安全教育培訓，提高從業(yè)人員素質，建立和完善長效管理機制，全面提升安全標準化和文明施工水平。

　　（五）要結合近期多發(fā)事故特點，進一步嚴格建筑起重機械的備案、使用登記、安（拆）告知等重要環(huán)節(jié)的管理重點，加強對起重機械、深基坑、腳手架、高大模板工程等危險性較大工程的監(jiān)督檢查力度，對查出的安全隱患，要舉一反三，及時提出整改措施，督促相關單位落實整改要求，消除隱患。

　�。�六）要持續(xù)深入地開展“打非治違”專項行動，加大對安全生產違法違規(guī)行為的處罰力度。市、縣各級建設主管部門要本著打擊一個、震懾一片的目標，嚴格執(zhí)法，加大對安全生產違法違規(guī)行為的打擊和處罰力度。

　�。ㄆ撸┛h域安監(jiān)機構要進一步加強業(yè)務學習，提高安全監(jiān)督人員業(yè)務水平，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中遇到的各類安全問題。

　　2012年10月19日