（二）建筑工程發(fā)包與承包

　　1、建筑工程發(fā)包。建設(shè)工程發(fā)包是指建設(shè)單位遵循公開、公正、公平的原則，通過采用公告或邀請書等方式提出項目內(nèi)容及其條件和要求，約請有興趣參與競爭的單位按規(guī)定條件提出實施計劃、方案和價格等，再采用一定的評價方法擇優(yōu)選定承包單位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活動。建筑工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩類。

　　2、建筑工程承包。建筑工程承包是指承包單位（勘察、設(shè)計、施工、安裝單位）通過一定的方式取得工程項目建設(shè)合同的活動。

　?。?）承包單位的資質(zhì)管理。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)登記許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

　?。?）聯(lián)合承包。大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　?。?）工程分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。

　?。ㄈ┙ㄖこ瘫O(jiān)理

　　建筑工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對承包單位工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施的監(jiān)督管理。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。