皖建質(zhì)明電〔2012〕32號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于集中開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（建辦質(zhì)〔2012〕17號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“打非治違”專項(xiàng)行動方案的通知》（建安辦函〔2012〕10號）和6月21日下午國務(wù)院安委會辦公室召開的全國“打非治違”專項(xiàng)行動第二階段動員部署視頻會議的要求，結(jié)合我廳《關(guān)于集中開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（建質(zhì)函〔2012〕561號），決定立即組織開展全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“打非治違”督查行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、督查內(nèi)容

　　各市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊以下非法違法、違規(guī)違章行為：

　　（一）建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為；

　　（二）建設(shè)單位不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的行為；

　�。ㄈ�）施工單位弄虛作假，無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包工程、違法分包工程的行為；

　�。ㄋ模┦┕�單位不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的行為；

　�。ㄎ澹┦┕�單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事施工活動的行為；

　　（六）施工單位不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；監(jiān)理單位不認(rèn)真履職，項(xiàng)目總監(jiān)不在施工現(xiàn)場的行為；

　　（七）施工單位不執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程部位進(jìn)行安全管理的行為；

　�。ò耍┦┕�單位不制定有針對性和可操作性的作業(yè)規(guī)程，施工現(xiàn)場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的行為；

　�。ň牛┴�(zé)令停工整改項(xiàng)目未經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收擅自復(fù)工的；

　�。ㄊ�）其他違反建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

　　二、督查方式

　　本次督查由省廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，相關(guān)媒體單位隨督查組現(xiàn)場采訪報(bào)道，督查采取聽取匯報(bào)，查閱施工許可證辦理情況、非法違法項(xiàng)目的查處情況，每市至少抽查3個(gè)施工現(xiàn)場（包括1個(gè)縣）等方式。

　　三、督查時(shí)間

　　自2012年6月26日-30日。

　　四、分組安排

　　第一組：督查亳州、阜陽

　　組長：建筑市場監(jiān)管處處長  王曉魁

　　組員：2名

　　第二組：督查淮北、宿州

　　組長：標(biāo)準(zhǔn)定額處處長  王勝波

　　組員：2名

　　第三組：督查淮南、六安

　　組長：房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長  張啟兵

　　組員：2名

　　第四組：督查蚌埠、滁州

　　組長：工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長  陳幼年

　　組員：2名

　　第五組：督查蕪湖、馬鞍山

　　組長： 廳法規(guī)處處長   景焰

　　組員：2名

　　第六組：督查合肥、銅陵

　　組長：建設(shè)稽查局副局長  程代英

　　組員：2名

　　第七組：督查宣城、廣德

　　組長：省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室副主任  黃欣

　　組員：2名

　　第八組：督查池州、黃山

　　組長：監(jiān)察室主任  王嵐

　　組員：2名

　　第九組：督查安慶、宿松

　　組長：省質(zhì)安總站站長 劉超

　　組員：2名

　　五、工作要求

　　一是提高認(rèn)識，真抓實(shí)干。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要清醒認(rèn)識到非法違法行為是導(dǎo)致建筑施工領(lǐng)域各類事故的重要原因，積極貫徹落實(shí)6月21日下午國務(wù)院安委會辦公室召開的全國“打非治違”專項(xiàng)行動第二階段動員部署視頻會的工作部署，立即行動，配合督查，查出實(shí)效，為迎接黨的十八大勝利召開營造安全和諧的氛圍。

　　二是狠抓重點(diǎn)，動真碰硬。嚴(yán)格按照國辦發(fā)明電〔2012〕10號的要求，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　三是加強(qiáng)部署，嚴(yán)格落實(shí)。本次督查要結(jié)合建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動和我廳《轉(zhuǎn)發(fā)省防汛抗旱指揮部關(guān)于切實(shí)做好涉水在建工程度汛工作的緊急通知》（皖建質(zhì)明電〔2012〕30號）等一系列工作要求，進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)。

　　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　2012年6月21日