?。ㄈ┉h(huán)境經(jīng)濟評價方法

　　上述環(huán)境影響經(jīng)濟損益步驟中，最重要的是對環(huán)境影響的貨幣化價值進行評估，本節(jié)將就環(huán)境價值的定義和評估方法進行簡要介紹。

　　1、環(huán)境價值

　　環(huán)境的總價值包括環(huán)境的使用價值和非使用價值。

　　價值的恰當(dāng)量度是人們的最大支付意愿，即一個人為獲得某件物品（服務(wù)） 而愿意付出的最大貨幣量。影響支付意愿的因素有：收入、替代品價格、年齡、教育、個人獨特偏好以及對該物品的了解程度等。市場價格在有些情況下（如對市場物品）可以近似地衡量物品的價值，但不能準(zhǔn)確度量一個物品的價值。市場價格是由物品的總供給和總需求來決定的，它通常低于消費者的最大支付意愿，二者之差是消費者剩余。三者的關(guān)系為：

　　價值=支付意愿=價格×消費量+消費者剩余

　　人們在消費許多環(huán)境服務(wù)或環(huán)境物品時，常常沒有支付價格，因為這些環(huán)境服務(wù)或物品沒有市場價格，那么，這些環(huán)境服務(wù)的價值就等于人們享受這些環(huán)境服務(wù)時所獲得的消費者剩余，有些環(huán)境價值評估技術(shù)，就是通過測量這一消費者剩余來評估環(huán)境的價值。環(huán)境價值也可以根據(jù)人們對某種特定的環(huán)境退化而表示的最低補償意愿來度量。

　　2、環(huán)境價值評估方法

　　目前，全部的環(huán)境價值評估技術(shù)（方法）可分為三組，簡要介紹如下：

　?。?）第1組評估方法

　　1） 旅行費用法

　　一般用來評估產(chǎn)外游憩地的環(huán)境價值。

　　其基本思想是：消費者為了獲得娛樂享受或消費環(huán)境商品所付出代價為旅行費用；旅行費用越高，來該地游玩的人越少，旅行費用越低，來該地游玩的人越多；所以，旅行費用成了旅游地環(huán)境服務(wù)價格的替代物。據(jù)此，可以求出人們在消費該旅游地環(huán)境服務(wù)時獲得的消費者剩余。旅游地門票為零時，該消費者剩余，就是這一景觀的游憩價值。

　　例如：內(nèi)蒙古包頭市南海子是國家AAA級風(fēng)景名勝區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)級濕地自然保護區(qū)，其旅游價值可用旅行費用法進行評估：南海子旅游價值=旅游費用支出+旅行時間價值+其它花費其中如旅游費用支出包括人均交通費20元、餐飲費30元、門票5元、游船消費20元，合計75元/人次；南海子旅行時間多為一天，游客人均收入平均水平約50元/天，因此旅行時間價值為50元/人次；其它花費主要指購買宣傳資料、紀(jì)念品、攝影等費用，約20元/人次。因此南海子的旅游價值為145元/人次，2004接待游客約32萬人次，則其年旅游價值為4640萬元。

　　2）隱含價格法

　　可用于評估大氣質(zhì)量改善的環(huán)境價值，也可用于評估大氣污染、水污染、環(huán)境舒適性和生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境服務(wù)功能等的環(huán)境價值。

　　其基本思想是，以上環(huán)境因素會影響房地產(chǎn)的價格。市場中形成的房地產(chǎn)價格，包含了人們對其環(huán)境因素的評估。由于房地產(chǎn)價格受周圍環(huán)境因素影響的同時，還受自身建筑特點（如面積、朝向、建成時間）、所在區(qū)域特點（如離商店的遠近、當(dāng)?shù)貙W(xué)校質(zhì)量、交通狀況、犯罪率）等影響，通過回歸分析，可以從房地產(chǎn)價格中分離出環(huán)境因素引起的那部分房地產(chǎn)價格變化，從而確定人們對環(huán)境因素的估價。

　　隱含價格法對環(huán)境質(zhì)量的估價一般需要建立隱含價格方程和建立環(huán)境質(zhì)量需求方程后求解。

　　隱含價格法應(yīng)用條件：①房地產(chǎn)價格在市場中自由形成；②可獲得完整的、大量的市場交易記錄以及長期的環(huán)境質(zhì)量記錄。

　　3）調(diào)查評價法

　　可用于評估幾乎所有的環(huán)境對象，如大氣污染的環(huán)境損害、戶外景觀的游憩價值、環(huán)境污染的健康損害、人的生命價值、特有環(huán)境的非使用價值。其中環(huán)境的非使用價值，只能使用調(diào)查評價法來評估。

　　調(diào)查評價法通過構(gòu)建模擬市場來揭示人們對某種環(huán)境物品的支付意愿，從而評價環(huán)境價值。它通過人們在模擬市場中的行為，而不是在現(xiàn)實市場中的行為來進行價值評估，通常不發(fā)生實際的貨幣支付。

　　調(diào)查評價法應(yīng)用的關(guān)鍵在于受到嚴(yán)格檢驗的實施步驟。從市場設(shè)計、問題提問、市場操作、抽樣，一直到結(jié)果分析，每一步都需要精心設(shè)計。成功的設(shè)計要依靠實驗經(jīng)濟學(xué)、認(rèn)知心理學(xué)、行為科學(xué)以及調(diào)查研究技術(shù)的指導(dǎo)。

　　4）成果參照法

　　成果參照法是把旅行費用法、隱含價格法、調(diào)查評價法的實際評價結(jié)果作為參照對象，用于評價一個新的環(huán)境物品，該法相當(dāng)于類比分析法。其最大的特點是節(jié)省時間、費用。做一個完整的旅行費用法、隱含價格法或調(diào)查研究法實例研究，通常要花費6—8個月、5～10萬美元（在發(fā)達國家）。因此環(huán)境影響經(jīng)濟評價中最常用的就是成：果參照法。

　　成果參照法有三種類型：

　　①直接參照單位價值。

　?、趨⒄找延邪咐芯康脑u估函數(shù)，代入要評估的項目區(qū)變量，得到項目環(huán)境價值。

　?、圻M行Meta分析（又稱匯總分析、集成分析，是一種運用定量方法匯總多個研究結(jié)果進行總體效應(yīng)評價的一種系統(tǒng)評價方法），以環(huán)境價值為因變量，以環(huán)境質(zhì)量特性（E）、人口特性（P）、研究模型（M）等為自變量，進行Meta回歸分析（利用回歸模型進行Meta分析）。

　　第I組評估方法的特點：

　　該組都有完善的理論基礎(chǔ)，是對環(huán)境價值（支付意愿衡量）的正確度量，可以稱為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價值評估方法。

　　該組方法已廣泛應(yīng)用于對非市場物品的價值評估。

　?。?）第II組評估方法

　　1）醫(yī)療費用法

　　用于評估環(huán)境污染引起的健康影響（疾病）的經(jīng)濟價值。

　　如果環(huán)境污染引起某種疾病（發(fā)病率）的增加，治療該疾病的費用，可以作為人們?yōu)楸苊庠摥h(huán)境影響所具有的支付意愿的底限值。

　　例如：大氣S02污染會使哮喘發(fā)病率增加。一例哮喘發(fā)病的治療費用若是150元/天，每次發(fā)病約持續(xù)7天，則避免該疾病一次發(fā)病的支付意愿最少有1050元。這里還需要劑量—反應(yīng)關(guān)系才能完成S02污染損害價值的評估。

　　醫(yī)療費用法估價健康影響的缺陷是，它無視疾病給人們帶來的痛苦。人們避免疾病，一方面是為了避免醫(yī)療費用，另一方面是為了避免疾病帶來的痛苦。醫(yī)療費用法沒有捕捉到健康影響的這一方面。

　　2）人力資本法

　　用于評估環(huán)境污染的健康影響（收入損失、死亡）。

　　環(huán)境污染引起誤：正、收入能力降低、某種疾病死亡率的增加，由此引起的收入減少，可以作為人們?yōu)楸苊庠摥h(huán)境影響所具有的支付意愿的底限值。

　　人力資本法把人作為生產(chǎn)財富的資本，用一個人生產(chǎn)財富的多少來定義這個人的價值。由于勞動力的邊際產(chǎn)量等于工資，所以用工資表示一個人的邊際價值，用一個人工資的總和（經(jīng)貼現(xiàn)）表示這個人的總價值。

　　例如：兒童鉛中毒可降低智商，減少預(yù)期收入，所減少的預(yù)期收入可作為這一環(huán)境污染造成健康危害的損害價值。

　　3）生產(chǎn)力損失法

　　用于評估環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的工農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)力的損失。

　　該方法用環(huán)境破壞造成的產(chǎn)量損失，乘以該產(chǎn)品的市場價格，來表示該環(huán)境破壞的損失價值。這種方法也稱市場價值法。

　　例如：兩廣酸雨使玉米減產(chǎn)10%～15%，減產(chǎn)量乘以當(dāng)年玉米價格，可作為酸雨的農(nóng)業(yè)危害損失。

　　應(yīng)用生產(chǎn)力損失法，需要依據(jù)受控實驗或野外調(diào)查后進行生物統(tǒng)計分析，來確定污染和損失的劑量—反應(yīng)關(guān)系。

　　4）恢復(fù)或重置費用法

　　用于評估水土流失、重金屬污染、土地退化等環(huán)境破壞造成的損失。

　　用恢復(fù)被破壞的環(huán)境（或重置相似環(huán)境）的費用來表示該環(huán)境的價值。

　　例如：水土流失的小流域治理費用是50萬元/k㎡，那么，水土流失這一環(huán)境影響的損失價值就是50萬元/k㎡.

　　如果這種恢復(fù)或重置行為確會發(fā)生，則該費用一定小于該環(huán)境影響的價值，

　　該費用只能作為環(huán)境影響的最低估計值。如果這種恢復(fù)或重置行為可能不會發(fā)生，則該費用可能大于或小于環(huán)境影響價值。

　　5）影子工程法

　　用于評估水污染造成的損失、森林生態(tài)功能價值等。

　　用復(fù)制具有相似環(huán)境功能的工程的費用來表示該環(huán)境的價值，是重置費用法的特例。

　　例如：森林具有涵養(yǎng)水源的生態(tài)功能，假如一片森林涵養(yǎng)水源量是100萬m3，在當(dāng)?shù)亟ㄔ煲粋€100萬m3庫容的水庫的費用是150萬元，則可以用這150萬元的建庫費用來表；示這片森林涵養(yǎng)水源生態(tài)功能的價值。

　　如果這種復(fù)制行為確會發(fā)生，則該費用一定小于該生態(tài)環(huán)境的價值，只能作為該價值的最低估計值；如果這種行為可能不會發(fā)生，則該費用可能大于或小于環(huán)境價值。

　　6）防護費用法

　　用于評估噪聲、危險品和其他污染造成的損失。

　　用避免某種污染的費用來表示該環(huán)境污染造成損失的價值。

　　例如：用購買桶裝凈化水作為對水污染的防護措施，由此引起的額外費用，可視為水污染的損害價值。同樣地，購買空氣凈化器以防大氣污染，安裝隔音設(shè)施以防噪聲，都可用相應(yīng)的防護費用來表示環(huán)境影響地損害價值。

　　如果這種防護行為確會發(fā)生，則該費用一定小于該損失的價值，只能作為該損失的最低估計值。如果這種行為可能不會發(fā)生，則該費用可能大于或小于損失價值。

　　第Ⅱ組評估方法的特點：

　　該組方法都是基于費用或價格的。他們雖然不等于價值，但據(jù)此得到的評價結(jié)果，通常可作為環(huán)境影響價值的低限值。

　　該組方法的優(yōu)點是，所依據(jù)的費用或價格數(shù)據(jù)比較容易獲得、數(shù)據(jù)變異小、易被管理者理解。缺陷是在理論上，這組方法評估出的并不是以支付意愿衡量的環(huán)境價值。

　?。?）第III組評估方法

　　1）反向評估法

　　反向評估不是直接評估環(huán)境影響的價值，而是根據(jù)項目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推，推算出項目的環(huán)境成本不超過多少時，該項目才是可行的（數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足時，可考慮使用）。

　　例如：根據(jù)可研報告，項目成本是120萬元，收益是150萬元，則環(huán)境成本不超過30萬元時，該項目才是可行的。要判斷的是，識別出的環(huán)境影響的價值，將會大于30萬元或是小于30萬元。

　　2）機會成本法

　　機會成本法也是一種反向評估法。它對項目只進行財務(wù)分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計算出該項目的凈收益。這時，提出這樣一個問題：該項目占用的環(huán)境資源的價值，大于還是小于該收益。

　?。?）三組方法的優(yōu)先序

　　上述三組環(huán)境價值評估方法的選擇優(yōu)先序（在可能情況下）應(yīng)為：

　　首選：第1組評估方法，因其理論基礎(chǔ)完善，是標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價值評估方法。

　　再選：第Ⅱ組評估方法，可作為低限值，但有時具有不確定性。

　　后選：第Ⅲ組評估方法，有助于項目決策。

　　在環(huán)境影響評價實踐中，最常用的方法是成果參照法。