全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試（第三版）

　　《建設工程施工管理》

　　2012網(wǎng)上增值服務（四）

　　第5～7章重點難點詳解及考前應試指導

　　2Z105000建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

　　一、 施工安全保證體系由哪些方面構(gòu)成？

　?。?）施工安全的組織保證體系

　　施工安全的組織保證體系是負責施工安全工作的組織管理系統(tǒng)，一般包括最高權力機構(gòu)、專職管理機構(gòu)的設置和專兼職安全管理人員的配備（如企業(yè)的主要負責人、專職安全管理人員，企業(yè)、項目部主管安全的管理人員以及班組長、班組安全員）。

　?。?）施工安全的制度保證體系

　　施工安全的制度保證體系是為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標準、工程施工設計和安全技術措施，確保施工安全而提供的制度支持與保證體系。

　?。?）施工安全的技術保證體系

　　施工安全是為了達到工程施工的作業(yè)環(huán)境和條件安全、施工技術安全、施工狀態(tài)安全、施工行為安全以及安全生產(chǎn)管理到位的安全目的。施工安全的技術保證，就是為上述五個方面的安全要求提供安全技術的保證，確保在施工中準確判斷其安全的可靠性，對避免出現(xiàn)危險狀況、事態(tài)作出限制和控制規(guī)定，對施工安全保險與排險措施給予規(guī)定以及一切施工生產(chǎn)給予安全保證。

　　施工安全技術保證由專項工程、專項技術、專項管理、專項治理等四種類別構(gòu)成，每種類別又有若干項目，每個項目都包括安全可靠性技術、安全限控技術、安全保險與排險技術和安全保護技術等四種技術。

　　（4）施工安全投入保證體系

　　施工安全投入保證體系是確保施工安全應有與其要求相適應的人力、物力和財力投入，并發(fā)揮其投入效果的保證體系。其中，人力投入可在施工安全組織保證體系中解決，而物力和財力的投入則需要解決相應的資金問題。其資金來源為工程費用中的機械裝備費、措施費（如腳手架費、環(huán)境保護費、安全文明施工費、臨時設施費等）、管理費和勞動保險支出等。

　?。?）施工安全信息保證體系

　　施工安全工作中的信息主要有文件信息、標準信息、管理信息、技術信息、安全施工狀況信息及事故信息等。這些信息對于企業(yè)搞好安全施工工作具有重要的指導和參考作用。因此，企業(yè)應把這些信息作為安全施工的基礎資料保存，建立起施工安全的信息保證體系，以便為施工安全工作提供有力的安全信息支持。

　　施工安全信息保證體系由信息工作條件、信息收集、信息處理和信息服務等四部分工作內(nèi)容組成。

　　[例題]施工安全保證體系由哪些方面構(gòu)成（）。

　　A.施工安全的組織保證體系

　　B.施工安全的管理保證體系

　　C.施工安全的技術保證體系

　　D.施工安全投入保證體系

　　E.施工安全信息保證體系

　　[答案]A、C、D、E

　　[解析]B選項應該為施工安全的制度保證體系。

　　二、如何制定施工安全管理計劃？

　　（1）項目經(jīng)理部應根據(jù)項目施工安全目標的要求配置必要的資源，保證安全目標的實現(xiàn)。專業(yè)性較強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計或安全技術措施。

　?。?）施工安全管理計劃應在項目開工前編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。

　　（3）施工安全管理計劃的內(nèi)容應包括：工程概況，控制程序，控制目標，組織結(jié)構(gòu)，職責權限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。

　?。?）施工安全管理計劃的制定，應根據(jù)工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。

　　（5）對結(jié)構(gòu)復雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，除制定項目總體安全技術保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。

　?。?）對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上和水下作業(yè)、深基礎開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè)。應制定單項安全技術方案和措施，并對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格、身體狀況進行合格審查。

　?。?）施工平面圖設計是施工安全管理計劃的主要內(nèi)容，設計時應充分考慮安全、防蟲、防爆、防污染等因素，滿足施工安全生產(chǎn)的要求。

　?。?）實行總分包的項目，分包項目安全計劃應納入總包項目安全計劃，分包人應服從總包人的管理。

　　[例題]下列關于施工安全管理計劃的說法，正確的是（）。

　　A.對高空作業(yè)應制定單項安全技術方案和措施

　　B.施工安全管理計劃可在項目開工后編制

　　C.施工安全管理計劃應該經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施

　　D.分包項目安全計劃不納入總包項目安全計劃

　　E.結(jié)構(gòu)復雜的項目除制定項目總體安全技術保證計劃外，還應制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施

　　[答案]A、C、E

　　[解析]B選項的正確表述為：施工安全管理計劃應在項目開工前編制。D選項應該為：分包項目安全計劃應納入總包項目安全計劃，分包人應服從總包人的管理。

　　三、施工企業(yè)如何進行施工安全技術措施的審批管理？

　　施工安全技術措施的審批管理：

　　（1）一般工程施工安全技術措施在施工前必須編制完成，并經(jīng)過項目經(jīng)理部的技術部門負責人審核，項目經(jīng)理部總工程師審批，報公司項目管理部、安全監(jiān)督部門備案。

　?。?）對于重要工程或較大專業(yè)工程的施工安全技術措施，由項目（或?qū)I(yè)公司）總工程師審核，公司項目管理部、安全監(jiān)督部復核，由公司技術部或公司總工程師委托技術人員審批，并在公司項目管理部、安全監(jiān)督部備案。

　?。?）大型、特大型工程安全技術措施，由項目經(jīng)理部且工程師組織編制。報公司技術部、項目管理部、安全監(jiān)督部審核，由公司總工程師審批，并在上述公司的三個部門備案。

　?。?）分包單位編制的施工安全技術措施，在完成報批手續(xù)后報項目經(jīng)理部的技術部門備案。

　　[例題]下列關于施工安全技術措施的編制和審批管理的說法，正確的是（）。

　　A.設計和施工發(fā)生變更時，安全技術措施必須及時變更，且必須經(jīng)原編制人同意

　　B.施工安全技術措施應根據(jù)不同分部分項工程的施工方法和施工工藝可能給施工帶來的不安全因素制定

　　C.重要工程的施工安全技術措施由項目總工程師審核，由公司總工程師審批

　　D.大型工程安全技術措施由項目經(jīng)理部總工程師組織編制，由公司總經(jīng)理審批

　　E.特大型工程安全技術措施由公司總工程師編制，公司總經(jīng)理審批

　　[答案]A、B

　　[解析]C、D、E的審批級別均不對。

　　四、施工安全技術交底的基本要求和制度有哪些？

　　1、施工安全技術交底的基本要求

　?。?）施工安全技術交底要充分考慮各分部分項工程的不安全因素，其內(nèi)容必須具體、明確、針對性強。

　?。?）施工安全技術交底應優(yōu)先采用新的安全技術措施。

　?。?）在工程開工前，應將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向工地負責人、工長及全體職工進行交底。

　?。?）對于有兩個以上施工隊或工種配合施工時，要根據(jù)工程進度情況定期或不定期地向有關施工隊或班組進行交叉作業(yè)施工的安全技術交底。

　?。?）在每天工作前，工長應向班組長進行安全技術交底。班組長每天也要對工人進行有關施工要求、作業(yè)環(huán)境等方面的安全技術交底。

　?。?）要以書面形式進行逐級安全技術交底工作，并且交底的時間、內(nèi)容要標注清楚，交底人和接受交底人要簽名或蓋章。

　　（7）安全技術交底書要按單位工程歸放一起，以備查驗。

　　2、施工安全技術交底制度

　?。?）大規(guī)模群體性工程，總承包人不是一個單位時，由建設單位向各單項工程的施工總承包單位作建設安全要求及重大安全技術措施交底。

　　（2）大型或特大型工程項目，由總承包公司的總工程師組織有關部門向項目經(jīng)理部和分包商進行安全技術措施交底。

　　（3）一般工程項目，由項目經(jīng)理部技術負責人和現(xiàn)場經(jīng)理向有關施工人員（項目工程部、商務部、物資部、質(zhì)量和安全總監(jiān)及專業(yè)責任工程師等）和分包商技術負責人進行安全技術措施交底。

　?。?）分包商技術負責人，要對其管轄的施工人員進行詳細的安全技術措施交底。

　?。?）項目專業(yè)責任工程師，要對所管轄的分包商工長進行專業(yè)工程施工安全技術措施交底，對分包工長向操作班組所進行的安全技術交底進行監(jiān)督、檢查。

　?。?）專業(yè)責任工程師要對勞務分包方的班組進行分部分項工程安全技術交底，并監(jiān)督指導其安全操作。

　?。?）施工班組長在每天作業(yè)前，應將作業(yè)要求和安全事項向作業(yè)人員進行交底，并將交底的內(nèi)容和參加交底的人員名單記入班組的施工日志中。

　　[例題]下列關于施工安全技術交底的說法，正確的是（）。

　　A.施工安全技術交底是操作者的法令性文件

　　B.在每天工作前，工長應向工人進行安全技術交底

　　C.安全技術交底工作要以書面形式逐級進行，安全技術交底書要按單位工程歸放一起

　　D.大規(guī)模群體性工程，總承包人不是一個單位時，由監(jiān)理單位向各單項工程的施工總承包單位作建設安全要求及重大安全技術措施交底

　　E.大型或特大型工程項目，由總承包公司的總工程師組織有關部門向項目經(jīng)理部和分包商進行安全技術措施交底

　　[答案]A、C、E

　　[解析]B選項的正確說法為：在每天工作前，工長應向班組長進行安全技術交底。D選項的正確說法為：大規(guī)模群體性工程，且承包人不是一個單位時，由建設單位向各單項工程的施工且承包單位作建設安全要求且重大安全技術措施交底。

　　五、施工場地布置的具體要求有哪些？

　?。?）施工現(xiàn)場大門內(nèi)必須設置明顯的五牌一圖（即工程概況牌、安全生產(chǎn)制度牌、文明施工制度牌、環(huán)境保護制度牌、消防保衛(wèi)制度牌及施工現(xiàn)場平面布置圖），標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程概況及開工、竣工日期等。

　　（2）對于文明施工、環(huán)境保護和易發(fā)生傷亡事故（或危險）處，應設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌。

　?。?）設置施工現(xiàn)場安全“五標志”，即：指令標志（佩戴安全帽、系安全帶等），禁止標志（禁止通行、嚴禁拋物等），警告標志（當心落物、小心墜落等），電力安全標志（禁止合閘、當心有電等）和提示標志（安全通道、火警、盜瞥、急救中心電話等）。

　?。?）現(xiàn)場主要運輸?shù)缆繁M量采用循環(huán)方式設置或留有車輛調(diào)頭的位置，保證道路通暢。

　　（5）現(xiàn)場道路有條件的可采用混凝土路面，無條件的可采用其他硬化路面?，F(xiàn)場地面也應進行硬化處理，以免現(xiàn)場揚塵，雨后泥濘。

　?。?）施工現(xiàn)場必須有良好的排水設施，保證排水暢通。

　?。?）現(xiàn)場內(nèi)的施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)要分開設置，保持安全距離，并設標志牌。辦公區(qū)和生活區(qū)應根據(jù)實際條件進行綠化。

　?。?）各類臨時設施必須根據(jù)施工總平面圖布置，而且要整齊、美觀。辦公和生活用的臨時設施宜采用輕體保溫或隔熱的活動房，既可多次周轉(zhuǎn)使用，降低暫設成本，又可達到整潔美觀的效果。

　?。?）施工現(xiàn)場臨時用電線路的布置，必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程的要求，嚴格按施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。而且必須設有保證施工要求的夜間照明。

　?。?0）工程施工的廢水、泥漿應經(jīng)流水槽或管道流到工地集水池統(tǒng)一沉淀處理，不得隨意排放和污染施工區(qū)域以外的河道、路面。

　　[例題]施工現(xiàn)場安全“五標志”中，“佩戴安全帽”屬于（）標志。

　　A.指令

　　B.禁止

　　C.警告

　　D.提示

　　[答案]A

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