建規(guī)〔2012〕100號

各市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門：

　　為進一步加強建設(shè)項目規(guī)劃選址管理，規(guī)范辦事程序，提高行政審批效率，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及國家、省有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、在本省行政區(qū)域內(nèi)，按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者通過劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目，縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的依據(jù)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃或相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。相關(guān)專項規(guī)劃在報送審批前，必須征求本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。

　　二、以下項目可以依據(jù)經(jīng)審查通過的規(guī)劃選址專題論證報告核發(fā)建設(shè)項目選址意見書：

　　1.未納入依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

　　2.因安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生、資源分布等原因需要獨立選址建設(shè)的國家或者省重點建設(shè)項目。

　　各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要嚴格規(guī)范上述項目選址的程序及要求。規(guī)劃選址專題論證報告應(yīng)由建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進行編制，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家進行審查。

　　獨立選址項目，位置在城市行政區(qū)域范圍內(nèi)的，相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，必須征求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳意見，經(jīng)同意后，才能按照規(guī)定程序核發(fā)選址意見書；獨立選址項目位置在縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的，相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，必須征求設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見，經(jīng)同意后按照規(guī)定程序核發(fā)選址意見書。

　　三、我省選址意見書實行分級核發(fā)制度。需要省以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)選址意見書；需要設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，由項目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。

　　建設(shè)項目選址意見書是縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法核發(fā)的法律文書，不得以項目所在地人民政府出具的選址意見或者其他文件替代城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃選址意見書。

　　四、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的辦理程序：

　　1．建設(shè)單位應(yīng)先按照申報條件備齊申報材料，向項目所在地縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出選址申請。

　　2．當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門對申報材料進行初審，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及申報要求的，出具選址初審意見及建設(shè)項目擬選位置圖；不符合要求的，通知建設(shè)單位另行選址或補充相關(guān)材料；需要進行選址論證的建設(shè)項目，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)告知建設(shè)單位補充選址論證報告和相關(guān)工作要求。

　　建設(shè)項目擬選位置圖應(yīng)包括：（1）能清晰準(zhǔn)確反映項目擬選位置與周圍關(guān)系的現(xiàn)勢地形圖，比例尺一般為1：500-1：2000，線型基礎(chǔ)設(shè)施項目比例尺可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整。現(xiàn)勢地形圖由建設(shè)單位提供，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在圖紙上簽署意見蓋章。（2）視項目選址實際需要選擇城市總體規(guī)劃的土地利用規(guī)劃圖、市域空間利用規(guī)劃圖、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃圖、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃圖等相關(guān)圖紙，必要時應(yīng)附詳細規(guī)劃圖紙。規(guī)劃圖上由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門用紅色實線標(biāo)注建設(shè)項目的具體位置、走向、范圍，并蓋章。

　　3．建設(shè)單位向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳駐省政務(wù)中心政務(wù)窗口提交建設(shè)項目選址意見書申報材料。

　　4．省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對申報材料進行審查。對于材料齊全的，在45個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》或作出不予行政許可的決定。

　　五、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)建設(shè)項目選址意見書所需申報材料包括：

　　1．由建設(shè)單位填寫并蓋章的《省級核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書申請表》（見附件1）。

　　2．項目所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的選址初審意見及建設(shè)項目擬選位置圖。

　　3．項目建議書批復(fù)文件（實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目不提供項目建議書批復(fù)文件）。

　　4．項目所在地縣以上土地、環(huán)保等部門的意見。其中，涉及尾礦庫、化學(xué)危險品等重大安全事項的，應(yīng)提供安全生產(chǎn)監(jiān)管主管部門的意見；位于地下文物埋藏區(qū)、文物保護單位保護范圍的，應(yīng)提供相應(yīng)文物主管部門的意見；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，應(yīng)提供國土資源部門對地質(zhì)災(zāi)害評估報告的審查意見。

　　5．屬于獨立選址的建設(shè)項目或未納入依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項目選址論證報告和城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)機構(gòu)審查通過文件。

　　6．有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　六、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加強對省級核發(fā)選址意見書建設(shè)項目選址申報材料的初審工作，安排專人負責(zé)本地區(qū)選址申報材料的審查工作。

　　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的辦理程序及申報材料，可參照省級核發(fā)選址意見書辦理程序及申報材料執(zhí)行。

　　附件：省級核發(fā)建設(shè)項目選址申請表

　　二〇一二年五月十日

　　附件：

　　省級核發(fā)建設(shè)項目選址意見書申請表

　　項目申報單位（蓋章）：              申報日期：  年  月   日