造價工程師《理論與法規(guī)》輔導(dǎo):工程變更與投資變化
1、工程變更與投資變化
工程變更是監(jiān)理工程師對合同工程或其任何部分的形式、數(shù)量或質(zhì)量做出的變更。它的費用是工程量上的變化,或單價的變化,或計費項目發(fā)生變化,或三者同時變化產(chǎn)生的結(jié)果。工程變更一般伴有費用變化,然而,變更的范籌非常廣闊,它包括:
(1)合同中所列出的工程項目中任何工程量的增加或減少;
(2)取消合同中任何部分的工程細(xì)目的工作;
(3)改變合同中任何工作的性質(zhì)、數(shù)量及種類;
(4)改變工程任何部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸;
(5)為完成本工程所必須的任何種類的附加工作;
(6)改變本工程的任何部分的任何規(guī)定的施工時間等。
這就意味著對工程變更的估價的工作是復(fù)雜和困難的。同時公路工程本身就是一項線長、面廣的工作項目,它不僅受到地質(zhì)、水文、氣候以及其它自然因素的影響,還受到業(yè)主、監(jiān)理和承包人的諸因素和政治、宗教、民俗等社會環(huán)境的影響。在這樣復(fù)雜的自然和社會因素影響下,公路工程本身就是一項不斷修建、不斷變更直到最后建成一項工程與自然、社會相協(xié)調(diào)的建筑。目前,通常一條公路的設(shè)計不過半年時間,與建設(shè)過程相比,設(shè)計時間是短暫的。自然,在短短的幾個月時間里怎么能把這么復(fù)雜的問題全部考慮進去呢?這也是公路建設(shè)期中要不斷設(shè)計、不斷改進,不斷完善的原因之一。這種改進和完善就是變更,因為變更發(fā)生了投資的變化,當(dāng)這種投資的變化累計到達一定程度時又引發(fā)了索賠或價格調(diào)整,使投資變化更快。
因此,及時掌握投資動態(tài)信息,控制好工程變更事關(guān)工程投資控制大局,是關(guān)系到工程是否能順利建成的大事,而變更費用估算又是進行變更決策的依據(jù)。在工程實施過程中,投資動態(tài)影響到參與建設(shè)的各方:監(jiān)理要進行投資控制,以完成業(yè)主交給他們的任務(wù);投資變化直接關(guān)系著承包人的利益;業(yè)主關(guān)注投資變化是否突破預(yù)算;此外,在我國目前的體制下投資信息還牽動著上級主管部門的心,行業(yè)主管部門、財政部門、政府都關(guān)心工程能否控制在概算投資以內(nèi)。所以,做好投資變化估算,及時發(fā)送投資動態(tài)信息是工程建設(shè)中一項重要工作,搞好這項工作有著重大的意義。
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