紹興市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審辦法

（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念，使建筑工程安全管理的各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)文明施工水平的不斷提高。根據(jù)《建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《浙江省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。

　　第二條“紹興市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”（以下簡稱“紹興市標(biāo)化工地”）是我市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理的最高榮譽(yù)，代表我市建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工管理的先進(jìn)水平。“紹興市標(biāo)化工地”評(píng)審工作由紹興市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)管理，工程管理處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

　　第三條“紹興市標(biāo)化工地”評(píng)審，主要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性條文和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）以及《浙江省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四條“紹興市標(biāo)化工地”每年十月份評(píng)審一次，由施工企業(yè)自行申報(bào)。工程所在地建筑安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)申報(bào)工程的初審工作。

　　第五條本辦法適用于在紹興市行政區(qū)域范圍內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查與評(píng)審。凡申報(bào)“浙江省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”的工地，須在該年度“紹興市標(biāo)化工地”中擇優(yōu)推薦。

　　第六條創(chuàng)“紹興市標(biāo)化工地”是建筑工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，與工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)具有一致性和互動(dòng)性，故申報(bào)“蘭花杯”優(yōu)質(zhì)工程必須是“紹興市標(biāo)化工地”。

　　第二章 評(píng)審條件和范圍

　　第七條申報(bào)“紹興市標(biāo)化工地”的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

　　一、企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量安全重大事故；

　　二、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)人員配備符合有關(guān)規(guī)定；

　　三、申報(bào)企業(yè)應(yīng)為工程的總承包單位或主承建單位；

　　四、申報(bào)住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的企業(yè)一般為主承建單位，主承建單位按以下原則確定：

　　1、住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于5000平方米（群體建筑不少于10000平方米以上，村鎮(zhèn)住宅群不少于5000平方米以上，保障性住房不受面積限制）；

　　2、當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件（1），且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時(shí)，可有兩家企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，均為主承建單位；

　　3、當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建面積均達(dá)不到上述規(guī)定，無主承建單位時(shí)，由業(yè)主組織申報(bào)，可選擇三家符合條件的參建單位；

　　4、專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報(bào)，但參建單位不得超過三家。

　　第八條申報(bào)“紹興市標(biāo)化工地”的建筑工程應(yīng)符合以下條件：

　　一、符合國家基本建設(shè)程序，工程各方主體市場行為規(guī)范；

　　二、已列入我局創(chuàng)“紹興市標(biāo)化工地”目標(biāo)管理計(jì)劃，且在本年度9月30日前竣工的建筑工程（含室內(nèi)裝飾工程）；

　　三、未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故，且已獲得本年度工程所在地建筑業(yè)主管部門的建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地證明文件；

　　四、建筑工地積極推廣使用新材料、新技術(shù)、新工藝的安全防護(hù)設(shè)施及設(shè)備，現(xiàn)場安全管理符合建筑安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

　　五、辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)和民工工資擔(dān)保統(tǒng)籌手續(xù)；

　　六、施工過程中未發(fā)生因項(xiàng)目管理不善而引起周邊居民投訴事件，或因民工工資拖欠而引起的群體性上訪事情、治安案件及其他事故；

　　七、未受到工程所在地建筑安全主管部門或其他相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)及處罰或新聞媒體曝光。

　　第九條申報(bào)“紹興市標(biāo)化工地”規(guī)模應(yīng)符合以下條件之一：

　　一、10000座以上的體育場或3000座以上的體育館。

　　二、1000座以上的影劇院。

　　三、150間以上的飯店、賓館。

　　四、建筑面積在5000平方米以上的綜合樓、圖書館、教育樓、商場、別墅區(qū)、單體住宅等。

　　五、20000平方米以上功能有機(jī)聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上的配套建設(shè)的住宅小區(qū)。

　　第三章 申報(bào)程序和時(shí)間

　　第十條申報(bào)“紹興市標(biāo)化工地”的企業(yè)，應(yīng)在工程開工后30日內(nèi)將創(chuàng)建計(jì)劃報(bào)給工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。參選浙江省“建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”的工程應(yīng)將創(chuàng)建計(jì)劃一并申報(bào)。

　　第十一條各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)匯總本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)“紹興市標(biāo)化工地”的目標(biāo)計(jì)劃（匯總表附件二），并在每季度首月上旬統(tǒng)一匯總，將計(jì)劃報(bào)紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處（以電子件形式）。

　　第十二條申報(bào)工程在主體工程量完成百分之五十之前，工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申報(bào)工程進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查（附件三），并將檢查結(jié)果于每季首月上旬統(tǒng)一匯總報(bào)紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處備案。工程管理處將適時(shí)對(duì)專項(xiàng)檢查結(jié)果隨機(jī)進(jìn)行抽查。該表作為申報(bào)材料之一，逾期不再受理。

　　第十三條申報(bào)“浙江省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”的工程，經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處組織專家對(duì)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行考評(píng)，合格后填表領(lǐng)取創(chuàng)“浙江省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”參選牌（參選牌領(lǐng)取單附件四），授牌后工程的日常監(jiān)督管理由工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處，對(duì)授牌工程進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十四條各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)擇優(yōu)推薦“紹興市標(biāo)化工地”，推薦申報(bào)名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年度10月15日前報(bào)紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處。工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)審核申報(bào)材料是否真實(shí)齊全，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十五條每年10月下旬開始，由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處組織評(píng)審。初評(píng)獲得“紹興市標(biāo)化工地”的項(xiàng)目在紹興市建管局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，聽取各方意見，若在規(guī)定期限內(nèi)有舉報(bào)投訴不符評(píng)選規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，取消其資格。

　　第四章 申報(bào)材料

　　第十六條申報(bào)“紹興市標(biāo)化工地”需提交下列材料：

　　一、“紹興市標(biāo)化工地”申報(bào)表（附件一）；

　　二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；

　　三、“紹興市標(biāo)化工地”專項(xiàng)檢查表（附件三）；

　　四、參建單位證明材料（如分包合同復(fù)印件）；

　　五、工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；

　　六、工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)證明和民工工資擔(dān)保統(tǒng)籌手續(xù)（復(fù)印件）；

　　七、一篇介紹工地創(chuàng)建”紹興市標(biāo)化工地”的組織網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施計(jì)劃與措施的書面說明材料，字?jǐn)?shù)不得少1500字；

　　八、能反映工程基礎(chǔ)、主體和裝飾三階段的有關(guān)分項(xiàng)（指《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的十個(gè)檢查分項(xiàng)）安全狀況的彩色效果照片（照片需在底部注明時(shí)間、部位，有缺項(xiàng)的須說明理由）；

　　九、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)工地的基礎(chǔ)、主體和裝飾三階段有關(guān)安全檢查分項(xiàng)的評(píng)分情況（由工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供，參照J(rèn)GJ59—99執(zhí)行）；

　　十、由工程所在地主管部門提供的關(guān)于申報(bào)工程榮獲當(dāng)?shù)?ldquo;建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”的證明（以文件形式）。

　　第五章 評(píng)審程序

　　第十七條“紹興市標(biāo)化工地”評(píng)審程序：

　　一、成立“紹興市標(biāo)化工地”評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)下設(shè)評(píng)審專家組）。

　　二、評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任、委員若干名。由評(píng)審委員會(huì)投票初定“紹興市標(biāo)化工地”和“紹興市最佳標(biāo)化工地”，并推薦申報(bào)“浙江省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”。

　　三、評(píng)審專家組成員由紹興市建筑系統(tǒng)從事建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作的專業(yè)人員組成。

　　四、每年度資料審核前，除主任、副主任、評(píng)審委員會(huì)成員外，由紹興市建筑業(yè)管理局監(jiān)察室負(fù)責(zé)從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家若干名，組成評(píng)審專家組，對(duì)資料和現(xiàn)場進(jìn)行審核。

　　五、專家組根據(jù)申報(bào)工地的現(xiàn)場和資料，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，形成審核意見，提交評(píng)審委員會(huì)。

　　六、由評(píng)審委員會(huì)聽取專家組審核情況匯報(bào)后，以無記名投票形式，初定獲得創(chuàng)“紹興市標(biāo)化工地”和“紹興市最佳標(biāo)化工地”的工程。

　　第十八條“紹興市標(biāo)化工地”和“紹興市最佳標(biāo)化工地”實(shí)行公示制，對(duì)評(píng)審委員會(huì)初定的獲獎(jiǎng)工程在網(wǎng)上公示后正式確定獲獎(jiǎng)名單。

　　第十九條紹興市建筑業(yè)管理局對(duì)獲獎(jiǎng)工程發(fā)文表彰，并授予“紹興市標(biāo)化工地”稱號(hào)。召開過市級(jí)及以上建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)或受到市級(jí)以上通報(bào)表彰的工程，直接授予“紹興市最佳標(biāo)化工地”。

　　對(duì)獲得“紹興市標(biāo)化工地”的工程，其施工、監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)，將按照紹興市建筑業(yè)管理局的有關(guān)文件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章 監(jiān)督與管理

　　第二十條各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“紹興市標(biāo)化工地”工作的支持與領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)指導(dǎo)和積極幫助相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)。在日常檢查中要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)水平。對(duì)已列入創(chuàng)建計(jì)劃的工地，在日常監(jiān)督檢查中若發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)或工程質(zhì)量問題的，要及時(shí)進(jìn)行督促整改；若發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重或整改不及時(shí)、不主動(dòng)、不徹底的，要取消其申報(bào)資格。

　　第二十一條紹興市建筑業(yè)管理局對(duì)已列入創(chuàng)建“紹興市標(biāo)化工地”的工程實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)組織專家隨機(jī)進(jìn)行抽查，抽查中存在較大安全隱患的，工程管理處須登記備案，評(píng)審時(shí)作為審查依據(jù)，提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)投票。

　　第七章 評(píng)審紀(jì)律

　　第二十二條申報(bào)單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對(duì)違反者視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)警告，直至取消其參評(píng)資格。

　　第二十三條檢查、評(píng)審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)警告，撤銷評(píng)審專家資格，情節(jié)嚴(yán)重的建議其主管部門予以行政處分。

　　第八章 附則

　　第二十四條本辦法由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處負(fù)責(zé)解釋。

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