【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和發(fā)展，給我國建筑事業(yè)帶來了翻天覆地的變化，而代建工程是國家深化投資體制改革、是提高投資效益的新舉措，本文將簡單的介紹一下代建工程的由來及代建設(shè)項(xiàng)目施工階段過程中的工程造價(jià)管理及相關(guān)的控制措施，供大家參考。

　　【關(guān)鍵字】代建項(xiàng)目；施工階段；工程造價(jià)；管理及控制

　　代建項(xiàng)目作為工程建設(shè)領(lǐng)域重要的組成部分，在代建項(xiàng)目的施工過程中，工程造價(jià)的管理和控制是非常重要的，它是一個(gè)動態(tài)的實(shí)施過程，不僅關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的發(fā)展情況，而且對建造后是否能發(fā)揮好的經(jīng)濟(jì)作用都起著關(guān)鍵作用。

　　1 工程代建的由來

　　項(xiàng)目代建制是由建設(shè)經(jīng)理制發(fā)展而來的，最早起源于美國。所謂的建設(shè)經(jīng)理

　　制是指業(yè)主托一個(gè)被稱為建設(shè)經(jīng)理的人，來全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理，這其中包括項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工試運(yùn)行等工作，但承包工程費(fèi)用是除外的。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的代理人進(jìn)行工作，在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義有效開展，如有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)師和承包商，業(yè)主則對建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。采用建設(shè)經(jīng)理制進(jìn)行項(xiàng)目管理，最關(guān)鍵在于如何選擇建設(shè)經(jīng)理這一人選，一般來說，精通管理、商務(wù)、法律、設(shè)計(jì)、施工等知識和技能，并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)，是一名優(yōu)秀建設(shè)經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。

　　2 代建項(xiàng)目工程的獨(dú)特性

　　代建項(xiàng)目工程和一般的項(xiàng)目工程對比，除了共同點(diǎn)之個(gè)，它還有自己的獨(dú)之處，是一般工程無法比擬的。第一，代建項(xiàng)目工程參與的主體是不一樣，代建項(xiàng)目工程的主本是代建人，并非承包商業(yè)主本人。第二，管理的環(huán)境不一樣，與一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主管理活動相比較，代建人所面臨的更是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境，受到委托單位，政府管理部門，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的約束。第三，參與的動機(jī)不一樣，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主的管理活動主要是任務(wù)驅(qū)動，但代建人管理是在合同的條件束縛下一種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動。第四，決策范圍不一樣，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主在管理活動中能夠自主獨(dú)立的決定管理活動中和各項(xiàng)事宜，但是代建人就沒有這樣的權(quán)利，他無法對項(xiàng)目管理中一些重要的事情獨(dú)立做主。第五，激勵(lì)機(jī)制不一樣，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主管理的好壞實(shí)質(zhì)上的差別不大，而代建人項(xiàng)目管理的好壞，它的成效直接與單位和經(jīng)營者的業(yè)績掛鉤的，嚴(yán)重的話會直接影響單位收益和個(gè)人的聲譽(yù)。第六，管理能力不一樣，相對來說，一般傳統(tǒng)的項(xiàng)目工程業(yè)主的管理能力不會很強(qiáng)，不是特別專業(yè)的，但是代建人是屬于專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，他對管理知識必須是專業(yè)的，普遍來說代建人的管理水平往往要高于業(yè)主。

　　3 如何進(jìn)行代建項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理

　　3.1 代建施工現(xiàn)場的管理

　　代建單位一定要和施工單位做好施工現(xiàn)場的交接管理工作，盡量減少不必要的損失。比如：施工現(xiàn)場的垃圾清理費(fèi)等都是一個(gè)龐大的不必要開銷，曾經(jīng)有過這樣一起事件，在建造某辦公大樓時(shí)，因?yàn)榇�建單位的管理不到位，造成了施工現(xiàn)場出現(xiàn)其他工地施工單位的建設(shè)建筑垃圾，達(dá)到了1800立方米的面積，又找不到是哪個(gè)施工單位的低劣行為，只能自行處理，這些垃圾的清除費(fèi)高達(dá)28萬元，這就是一個(gè)不必要的意外開支，對業(yè)主也很難交待。由此可見，搞好施工現(xiàn)場管理，安排好施工工序等對代建工程的造價(jià)成本來說，是很重要的，可以避免不必要的浪費(fèi)。

　　3.2 工程施工過程中工程變更管理

　　工程變更是指在施工過程中設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、使用建材變更、原招標(biāo)文件變更和工程清單中沒有的新增工程變更等的發(fā)生。工程變更可能會增加工程成本，比如一些工程的價(jià)格變更，不是招投標(biāo)時(shí)的競爭價(jià)格，而是重新議定的價(jià)格，這樣的更改會對項(xiàng)目總成本的控制造成不利，這其中主要涉及到工程變更資料的憑證和管理問題。只要是工程變更資料，一定找相關(guān)代表簽字或者是蓋章，設(shè)計(jì)上的變更一定要找設(shè)計(jì)單位、相關(guān)的設(shè)計(jì)人員簽字或蓋章后才能實(shí)施生效。從成本控制角度來講，并非所有的工程變更通知單都可以計(jì)算工程價(jià)款的，像一些新增造價(jià)的項(xiàng)目，如果相關(guān)的變更手續(xù)資料不全也是不能得到對應(yīng)的價(jià)款。所以代建方在施工階段一定要做好工程變更程序，減少造價(jià)的成本。

　　3.3 索賠管理

　　施工索賠是代建項(xiàng)目施工階段經(jīng)常發(fā)生的事，也是代建方最頭疼的一個(gè)問題。代建方要做好索賠管理，它是項(xiàng)目成本管理的重要手段，索賠事件是雙方爭議最大又是最難以解決的。合同雙方要做好人事施工的管理，除了施工的技術(shù)還有經(jīng)濟(jì)合同的人員，要樹立索賠意識，熟悉索賠業(yè)務(wù)，如果是在工作范圍里發(fā)生事故，屬于索賠事項(xiàng)的，就要通過正確的渠道，合法的途經(jīng)提出索賠，要做到實(shí)事求是，不糊編亂造，要以理服人，更要特別重視那些想以低價(jià)報(bào)價(jià)，再通過高索賠獲取更的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行的行為。

　　4 如何控制代建項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)

　　代建單位要加強(qiáng)對施工階段全過程造價(jià)的控制，對工程造價(jià)整體實(shí)施動態(tài)和主動的造價(jià)控制，由滯后性轉(zhuǎn)變?yōu)槌�前性，以適應(yīng)市場變化，加強(qiáng)工程造價(jià)的控件，主要做好以下幾方面的工作：

　　4.1 代建方要嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場管理人員的結(jié)合素質(zhì)

　　代建工程的管理是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理一體化的，在施工過程中常常有突發(fā)事件發(fā)生。所以現(xiàn)場的管理人員一定要具備綜合素質(zhì)能力，除了專業(yè)的技能，還要有良好的組織能力、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力，可以及時(shí)正確處理各種突發(fā)事件，能和各方打好關(guān)系，讓工程須利進(jìn)行，保證質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)成本。

　　4.2 代建方要嚴(yán)格把好控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)

　　代建方作為代建項(xiàng)目獨(dú)立的一方，應(yīng)該根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告等文件，嚴(yán)格控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保不突破國家批準(zhǔn)投資額，要嚴(yán)格做到不對工程進(jìn)行隨意更改：比如不隨意增大材料，更改設(shè)備的采購品牌和型號。如果真的需要更變，必須在不影響使用功能，外表裝飾的效果下，先進(jìn)行市場詢價(jià)，匯報(bào)相關(guān)人員，更改同等檔次和價(jià)位的材料與設(shè)備。

　　4.3 代建方要嚴(yán)格控制工程結(jié)算

　　代建方要編制各種標(biāo)段工程完整的結(jié)算控制依據(jù)，以便比照審核承包人的交工支付報(bào)表，做到公正、合理、準(zhǔn)確。嚴(yán)格審核各個(gè)合同段工程費(fèi)用、計(jì)日工費(fèi)用、獎(jiǎng)罰金額、索賠費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、材料款等，要完成交工結(jié)算支付審查報(bào)告。特別是像未按照合同辦事，新增的項(xiàng)目的費(fèi)用，代建方一定要這對些問題進(jìn)行核實(shí)評估，說明問題產(chǎn)生的原因和責(zé)任分析等，做出解決方案和費(fèi)用的估算。

　　5 結(jié)論：

　　日益龐大的代建市場越來越受到了大家的關(guān)注，在競爭激烈的過程中，代建

　　方一定提高項(xiàng)目的管理水平，從而提高競爭優(yōu)勢，在眾代建單位中脫穎而出。

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