計質(zhì)量管理的基本要求

　　總的要求是：在滿足業(yè)主對工程項目的功能和使用價值需求的情況下，正確處理業(yè)主需求與投資、資源、技術(shù)、環(huán)境、標(biāo)準、法規(guī)之間的關(guān)系，盡量做到適用、經(jīng)濟、美觀、安全、節(jié)能、節(jié)約用地、減少資源消耗、生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展等綜合協(xié)調(diào)工作。具體要求是：

　　（1）工程設(shè)計必須符合有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，例如有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)用地、市政管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、污染治理、工程質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)。

　　（2）工程設(shè)計必須符合有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范，如各種設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準；設(shè)計參數(shù)的定額、指標(biāo)、造價等，必須執(zhí)行國家規(guī)定的強制性要求。

　?。?）工程設(shè)計必須符合經(jīng)過批準的工程項目建議書、可行性研究報告、評估報告及選址報告的內(nèi)容要求。

　?。?）工程設(shè)計必須能滿足業(yè)主建設(shè)意圖和設(shè)計合同的要求，還應(yīng)滿足施工要求，不能因設(shè)計原因影響工程進度和工程質(zhì)量。

　　（5）工程設(shè)計應(yīng)反映工程項目建設(shè)過程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、資源、社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

　?。?）設(shè)計圖紙要齊全，計算要準確，技術(shù)要求要明確。設(shè)計單位有義務(wù)幫助實施單位了解和掌握圖紙要求和設(shè)計意圖。

　　工程咨詢成果評價標(biāo)準，是衡量咨詢成果質(zhì)量的準繩，應(yīng)該是科學(xué)的、合理的，可操作的。設(shè)立評價標(biāo)準的基本原則是：凡是能實行定量考核的，盡可能采用定量標(biāo)準；不能定量考核的，要有明確的定性要求。要把是否堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持“客觀、公正、科學(xué)、可靠”的原則，能否真實、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價質(zhì)量的重要標(biāo)準。比如工程項目可行性研究報告，必須是一份資料翔實，有深刻分析、有重要價值的科學(xué)報告，不一定得出可行的結(jié)論才是優(yōu)秀成果。凡是能客觀地、真實地分析項目利弊，只要結(jié)論是科學(xué)合理的，得出可行或者不可行的結(jié)論，都可以評為優(yōu)秀成果。

　　但是，對前期工作的工程咨詢成果，絕大多數(shù)是很難用定量標(biāo)準來衡量和評價的，這就要求有一套定性的評價標(biāo)準來進行評價。不同性質(zhì)、不同類型的工程項目，其目標(biāo)和評價標(biāo)準有所不同，但一般應(yīng)考慮下列基本方面：

　　1.工程咨詢成果必須符合國家要求

　　咨詢成果首先要符合科學(xué)發(fā)展觀，符合國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、可持續(xù)發(fā)展政策的要求，符合國家和部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準等要求。

　　2.工程咨詢成果必須符合國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的根本利益

　　工程咨詢成果質(zhì)量，將影響工程項目建成后的社會、環(huán)境效益。許多工程項目關(guān)系到國民經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活的利益。所以，工程咨詢成果必須有利于社會公共利益和有利于人民生活利益，有利于保持和改善生態(tài)環(huán)境。

　　3.工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求

　　業(yè)主是投資主體，投資目的是要獲得投資效益。業(yè)主的質(zhì)量要求都明確規(guī)定在合同之中。工程咨詢單位必須認真執(zhí)行合同，嚴格按合同要求辦事，按合同規(guī)定向業(yè)主交付合格的咨詢成果，使業(yè)主滿意。

　　4.工程咨詢成果要滿足建設(shè)各相關(guān)方的要求

　　一個大型工程項目有多個參與方參加工作，工程咨詢成果必須具有可操作性，并且通過咨詢成果的實施，使各參與方都能獲得利益，充分發(fā)揮和調(diào)動各參與方的積極性和創(chuàng)造性，這樣才能保證工程咨詢成果質(zhì)量順利實現(xiàn)。

　　為了推動工程咨詢成果的質(zhì)量評價，中國工程咨詢協(xié)會制定了《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》，對建設(shè)項目可行性研究報告的評價目標(biāo)、標(biāo)準和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告的質(zhì)量評價目標(biāo)至少包括貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風(fēng)險分析、生態(tài)環(huán)境論證等6個方面的27個子目標(biāo)。并對這27個子目標(biāo)按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級制定了評價標(biāo)準。其他行業(yè)的建設(shè)項目可行性研究報告的質(zhì)量目標(biāo)、子目標(biāo)和評價標(biāo)準，可根據(jù)行業(yè)情況進行適當(dāng)增減。