渝建發(fā)〔2012〕10號

重慶市城鄉(xiāng)建設委員會

關于加強春節(jié)后建筑工地開（復）工安全工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設局，有關單位：

　　春節(jié)已過，各建筑工地開（復）工在即，且當前氣候多變，霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣仍然存在，是高墜、火災等安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期。為切實做好春節(jié)后建筑工地開（復）工的各項安全工作，消除安全隱患，防止事故發(fā)生，確保節(jié)后全市建筑安全生產(chǎn)工作保持平穩(wěn)，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、高度重視節(jié)后開（復）工安全生產(chǎn)工作

　　春節(jié)后開（復）工階段，作業(yè)人員和機械設備尚未處于最佳工作狀態(tài)，往往是安全事故高發(fā)時期。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關單位要認真研究部署節(jié)后開（復）工工作，充分認識節(jié)后安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，克服松懈麻痹思想，扎實抓好開（復）工安全工作，嚴格執(zhí)行開（復）工安全檢查制度，確保節(jié)后開（復）工必要的安全投入。各參建單位施工現(xiàn)場各類管理人員必須按時到位到崗履職，對項目實施有效管理，保證安全管理體系的有效運行，防止事故發(fā)生。

　　二、切實做好開（復）工前安全教育培訓

　　針對春節(jié)過后人心比較浮躁，新工人進入施工現(xiàn)場及轉崗工人較多等特點，施工單位要調整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài)，讓其克服戀家思想，調整心態(tài)，全身心投入工作。同時，要加強開（復）工后所有從業(yè)人員的安全教育培訓工作，增強他們的安全生產(chǎn)意識和提高操作技能。在實施培訓后，由現(xiàn)場技術負責人按工種、施工特點分班組實施安全技術交底，未經(jīng)安全教育培訓及安全技術交底的從業(yè)人員禁止上崗作業(yè)。建設、監(jiān)理單位要切實督促施工單位落實好從業(yè)人員安全教育培訓工作，并對施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗、到位及安全生產(chǎn)行為情況及時進行檢查。

　　三、立即組織開展開（復）工前安全生產(chǎn)大排查

　　各工程項目的建設、監(jiān)理、施工等參建單位在開（復）工前要按照節(jié)前市城鄉(xiāng)建委下發(fā)的《關于做好“兩節(jié)兩會”和“三夜”建筑安全工作的緊急通知》（渝建〔2011〕708號）、《關于印發(fā)重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程春節(jié)和“兩會”期間施工安全生產(chǎn)大檢查行動工作方案的通知》（渝建發(fā)〔2012〕3號）等相關文件的要求，以技術標準、規(guī)程、規(guī)范為準繩，按照各自職責，立即組織對承攬的工程項目進行安全隱患排查。參建單位自查要以安全生產(chǎn)開工條件落實情況、安全專項技術措施方案的編審和實施情況、新進工人或轉崗工人安全教育培訓情況、施工現(xiàn)場安全防護設施設置情況、危險性較大的分部分項工程安全管理情況、施工現(xiàn)場臨時用電安全狀況、起重機械設備維修保養(yǎng)情況以及施工現(xiàn)場高處作業(yè)設施的穩(wěn)定性和牢固性等為重點，存在占道施工的項目，還要加強對支撐體系、防撞設施、交通引導和警示標志設置情況的排查。對自查出的安全隱患，施工單位要落實專人負責整改到位并組織復查，同時要及時建立節(jié)后開（復）工自查、復查以及隱患整改情況檔案，以備監(jiān)督部門抽查。建設單位要牽頭組織并督促監(jiān)理單位、施工單位扎實開展好開（復）工前的安全檢查工作。

　　四、認真實施開（復）工項目的審批工作

　　施工單位在（開）復工前必須向項目總監(jiān)理工程師提交書面的（開）復工報告和安全隱患的整改情況，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師復查符合要求后簽發(fā)書面（開）復工通知，方能開始施工。未經(jīng)自查、復查或自查、復查不符合要求的工地，一律不得開（復）工。監(jiān)理單位應全面履行安全監(jiān)理職責，在開（復）工監(jiān)理安全檢查的基礎上，加強對施工企業(yè)開（復）工自查工作的督促和自查情況的審核，發(fā)現(xiàn)問題應立即要求建筑施工企業(yè)及其項目部整改，拒絕整改或整改不力的，監(jiān)理單位應及時向建設單位和負責項目監(jiān)管的市建設工程施工安全管理總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委報告。

　　五、加強對開（復）工項目安全生產(chǎn)工作落實情況的檢查

　　市建設工程施工安全管理總站、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要針對春節(jié)后開（復）工這一特殊時段，立即對監(jiān)管職責范圍內(nèi)的所有工程項目節(jié)后開（復）工安全生產(chǎn)情況進行全面檢查。通過檢查，督促建設、施工、監(jiān)理單位落實各方安全主體責任，確保節(jié)后開（復）工工程項目的各項安全管理措施能落實到位。對開（復）工前不按要求進行隱患排查、項目主要管理人員不到崗擅自開工以及從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓就上崗作業(yè)等違規(guī)行為，一經(jīng)查實，立即責令其暫停施工，及時整改，并嚴肅處理。

　　請各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委于2012年2月15日之前將檢查情況報市建設工程施工安全管理總站，市建設工程施工安全管理總站匯總后報市城鄉(xiāng)建委。

　　六、進一步加強值班值守

　　全國“兩會”即將召開，這段時期的建筑安全工作極其重要、極其敏感。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關單位、各工程項目部除了嚴格落實好上述各項工作外，還要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯(lián)絡暢通。同時，要及時組織相關人員學習各項應急救援預案并針對實際情況組織應急演練。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動應急預案，有關領導及人員要及時趕赴現(xiàn)場，開展應急處置，最大程度減少事故造成的損失，為全國“兩會”的順利召開創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二〇一二年一月三十日