摘要：本論文旨在探討工程項目建設中的建設規(guī)模問題，首先介紹了項目建設規(guī)模的基本概念；二是明確了市場、技術、環(huán)境等三方面因素對項目建設規(guī)模的制約；三是闡述了如何確定項目的建設規(guī)模，主要包括盈虧平衡產(chǎn)量分析法、平均成本法、生產(chǎn)能力平衡法、政府或行業(yè)規(guī)定四個確定方法；最后論述了一個科學合理的項目規(guī)模在確定時所必須進行的各項評估，如：對項目建設的目標、必要性評估、項目建設條件評估、項目的投資和效益評估。本文在對項目建設規(guī)模的各個方面都做了詳盡的闡述，較為準確合理的闡述了如何控制或是計劃一個工程項目的建設規(guī)模。本文提出的方案或措施都可在確定工程項目建設規(guī)模時作為重要參考。

　　關鍵詞：制約因素 規(guī)模方案 比選 規(guī)模評估 合理準確

　　項目建設規(guī)模也稱項目生產(chǎn)規(guī)模，是指項目設定的正常生產(chǎn)運營年份可能達到的生產(chǎn)能力或者使用效益。建設規(guī)模的確定，就是要合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。每一個建設項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題。生產(chǎn)規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟效益低下；生產(chǎn)規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導致開工不足、產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也會低下。因此，項目規(guī)模的合理選擇關系著項目的成敗，決定著工程造價合理與否論文代寫。

　　合理經(jīng)濟規(guī)模是在一定技術條件下，項目投入產(chǎn)生比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟效益的規(guī)模。因此，在確定項目規(guī)模時，不僅要考慮項目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配，能力協(xié)調(diào)，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟實體（如項目）在規(guī)模上大小適應。這樣可以合理確定和有效控制工程造價，提高項目的經(jīng)濟效益。但同時也須注意，規(guī)模擴大所產(chǎn)生效益不是無限的，它受到技術進步、管理水平、項目經(jīng)濟技術環(huán)境等多種因素的制約。超過一定限度，規(guī)模效益將不再出現(xiàn)，甚至可能出現(xiàn)單位成本遞增和收益遞減的現(xiàn)象。

　　1 項目規(guī)模合理化的制約因素

　　1.1 市場因素 市場因素是項目規(guī)模確定中需考慮的首要因素。

　�、夙椖慨a(chǎn)品的市場需求狀況是確定項目生產(chǎn)規(guī)模的前提。通過市場分析與預測，確定市場需求量、了解競爭對手情況，最終確定項目建成時的最佳生產(chǎn)規(guī)模，使所建項目在未來能夠保持合理的盈利水平和持續(xù)發(fā)展的能力。②原材料市場、資金市場、勞動力市場等對項目規(guī)模的選擇起著程度不同的制約作用。如項目規(guī)模過大可能導致材料供應緊張和價格上漲，造成項目所需投資資金的籌集困難和資金成本上升等，將制約項目的規(guī)模。③市場價格分析是制定營銷策略和影響競爭力的主要因素。市場價格預測應考慮影響價格變動的各種因素，根據(jù)項目具體情況選擇采用回歸法和比價法進行預測。④市場風險分析也是確定建設規(guī)模的重要依據(jù)。在可行性研究中，市場風險分析是在產(chǎn)品供需和價格走勢常規(guī)分析達到一定深度要求的情況下，對未來某些重大不確定因素發(fā)生的可能性及其對項目造成的損失程度進行的分析。有的可定性描述，估計風險程度；有的需要定量計算風險發(fā)生概率，分析對項目的影響程度，并提出風險規(guī)避措施。

　　市場風險主要包括技術進步加快，新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品的出現(xiàn)，導致部分用戶轉向購買新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品，減少了對項目產(chǎn)品的需求，影響項目產(chǎn)品的預期效益；新競爭對手加入，市場趨于飽和，導致項目產(chǎn)品市場占有份額少；市場競爭加劇，出現(xiàn)產(chǎn)出品市場買方壟斷，項目產(chǎn)出品的價格急劇下降；或者出現(xiàn)投入品市場賣方壟斷，項目所需的投入品價格大幅上漲。這種激烈價格競爭，導致項目產(chǎn)品的預期效益減少；國內(nèi)外政經(jīng)濟條件出現(xiàn)突發(fā)性變化，引起項目產(chǎn)品銷售銳減，或者項目主要投入品供應中斷。

　　上述情況的出現(xiàn)，均影響項目的預期效益，制約項目規(guī)模合理化的制定。在項目分析與評價中，應根據(jù)項目的具體情況，確定項目可能面臨的主要風險并分析風險程度，按風險因素對投資項目影響程度和風險發(fā)生的可能性進行劃分，風險等級分為一般風險、較大風險、嚴重風險和災害風險，然后通過專家估計法對市場風險予以定量。

　　1.2 技術因素 先進適用的生產(chǎn)技術及技術裝備是項目規(guī)模效益賴以存在的基礎，而相應的管理技術水平則是實現(xiàn)規(guī)模效益的保證。若與經(jīng)濟規(guī)模生產(chǎn)相適應的先進技術及其裝備的來源沒有保障，或獲取技術的成本過高，或管理水平跟不上，則不僅預期的規(guī)模效益難以實現(xiàn)，還會給項目的生存和發(fā)展帶來危機，導致項目投資效益低下，工程支出浪費嚴重。

　　1.3 環(huán)境因素 項目的建設、生產(chǎn)和經(jīng)營都是在特定的社會經(jīng)濟環(huán)境下進行的，項目規(guī)模確定中需要考慮的主要因素有：政策因素，燃料動力供應，協(xié)作及土地條件，運輸及通信條件。其中，政策因素包括產(chǎn)業(yè)政策，投資政策，技術經(jīng)濟政策，國家、地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等。特別是為了取得較好的規(guī)模效益，國家對部分行業(yè)的新建項目規(guī)模作了下限規(guī)定，選擇項目規(guī)模時應遵照執(zhí)行。

　　不同行業(yè)、不同類型項目確定建設規(guī)模還應分別考慮以下因素：

　�、賹τ诿禾�、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦資源開發(fā)項目，應根據(jù)資源合理開發(fā)利用要求和資源可采儲量、賦存條件等確定建設規(guī)模。②對于水利水電項目，應根據(jù)水的資源量、可開發(fā)利用量、地質條件、建設條件、庫區(qū)生態(tài)影響、占用土地以及移民安置等確定建設規(guī)模。③對于鐵路、公路項目，應根據(jù)建設項目影響區(qū)域內(nèi)一定時期運輸?shù)男枨箢A測，以及該項目在綜合運輸系統(tǒng)和本系統(tǒng)中的作用確定線路等級、線路長短和運輸能力。④對于技術改造項目，應充分研究建設項目生產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的關系；新建生產(chǎn)規(guī)模屬于外延型還是外延內(nèi)涵復合型，以及利用現(xiàn)有場地、公用工程和輔助設施的可能性等因素，確定項目建設規(guī)模。

　　2 建設規(guī)模方案比選

　　在對以上因素進行充分考核以后，應確定相應的產(chǎn)品方案和項目建設規(guī)模。生產(chǎn)規(guī)模的變動會引起收益的變動。規(guī)模經(jīng)濟是指通過合理安排經(jīng)濟實體內(nèi)各生產(chǎn)力要素的比例，尋求到適當?shù)慕?jīng)營規(guī)模而取得節(jié)約或經(jīng)濟效益�？尚行匝芯繄蟾鎽�根據(jù)經(jīng)濟合理性、市場容量、環(huán)境容量以及資金、原材料和主要外部協(xié)作條件等方面的研究對項目建設規(guī)模進行充分論證，必要時進行多方案技術經(jīng)濟比較。大型、復雜項目的建設規(guī)模論證應研究合理、優(yōu)化的工程分期，明確初期規(guī)模和遠景規(guī)模。不同行業(yè)、不同類型項目在研究確定其建設規(guī)模時還應充分考慮其自身特點。

　　項目合理建設規(guī)模的確定方法包括：

　　2.1 盈虧平衡產(chǎn)量分析法。通過項目產(chǎn)量與項目費用和收入的變化關系，分析項目的盈虧平衡點，以探求項目合理建設規(guī)模。當產(chǎn)量提高到一定程度，如果繼續(xù)擴大規(guī)模，項目就出現(xiàn)虧損，此點稱為項目的最大規(guī)模盈虧平衡點。當規(guī)模處于這兩點之間時，項目盈利，所以這兩點是合理建設規(guī)模的下限和上限，可作為確定合理經(jīng)濟規(guī)模的依據(jù)之一。

　　2.2 平均成本法。最低成本和最大利潤屬“對偶現(xiàn)象”。成本最低，利潤最大；成本最大，利潤最低。因此，有人以爭取項目達到最低平均成本為手段，來確定項目的合理建設規(guī)模。

　　2.3 生產(chǎn)能力平衡法。在技改項目中，可采用生產(chǎn)能力平衡法來確定合理生產(chǎn)規(guī)模。最大工序生產(chǎn)能力法是以現(xiàn)有最大生產(chǎn)能力的工序為標準，逐步填平補齊，成龍配套，使之滿足最大生產(chǎn)能力的設備要求。最小公倍數(shù)法是以項目各工序生產(chǎn)能力或現(xiàn)有標準設備的生產(chǎn)能力為基礎，并以各工序生產(chǎn)能力的最小公倍數(shù)為準，通過填平補齊，成龍配套，形成最佳的生產(chǎn)規(guī)模。

　　2.4 政府或行業(yè)規(guī)定。為了防止投資項目效率低下和浪費資源，國家對某些行業(yè)的建設項目規(guī)定了規(guī)模界限。投資項目的規(guī)模，必須滿足這些規(guī)定。

　　經(jīng)過多方案比較，在初步可行性研究（或項目建議書）階段，應提出項目建設（或生產(chǎn)）規(guī)模的傾向意見，報上級機構審批。

　　3 進行合理準確的項目建設規(guī)模評估

　　對項目建設進行合理科學準確的評估，建設項目時必不可少的一個環(huán)節(jié)。項目建設的評估，一般是指以投資項目為研究對象，從項目建設的多個方面進行評估，這樣會為項目的建設提供相對科學合理的決策依據(jù)，也會使項目的造價變得合理。

　　3.1 對項目建設的目標、必要性評估 項目建設必須符合國家標準和地區(qū)的實際情況，不可建設沒有作用或作用不大的項目，對所建設的項目類型進行調(diào)查，避免重復建設，造成浪費。明確該項目的發(fā)展前景和運行效益，為項目建設提供可靠情報。

　　3.2 項目建設條件評估 項目的建設必須要對它的建設地、供電、供水，供氣、供暖進行評估，了解他們是否滿足建設要求，如選址不可影響居民生活，不可破壞國家文物，不可建在地震帶或災害頻發(fā)區(qū)，這樣可以保證項目建設正常的進行，并且可以消除后續(xù)的隱患。對于供電、供水，供氣、供暖要做好萬全準備，看夠不夠用，是否有備用等，這些都可以為項目的建設提供必要的保障。

　　3.2.1 項目技術評估 項目技術的評估對于項目的建設起著至關重要的作用，準確而又合理的評估能為項目的建設提供重要保證，主要從以下方面評估：①建筑方案評估建筑方案首先應滿足該建筑的功能需要，其建筑形式、建筑標準等一定要完全按照國家標準來建設，一定要符合國家或各級政府的相關規(guī)定。另外還要評估結構安全等級、設計使用年限、建筑抗震設防、所選用的主要結構形式等是否符合國家及當?shù)赜嘘P規(guī)范及規(guī)定的要求，是否安全可靠。這些都是建設方案評估的重要因素。②水電建設評估水電建設必須符合國家標準，電不可超負荷，要有穩(wěn)定安全的供電系統(tǒng)，水的節(jié)約，污染等方面的是否滿足國加標準，還要做到減能減排的要求，保護周邊的環(huán)境。③安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評估對于可能產(chǎn)生不安全因素和對衛(wèi)生防疫有要求的項目，如實習工廠、生物化學實驗室等類型項目，應重點評估項目技術方案的安全防范措施的可靠性。

　　3.2.2項目的投資和效益評估項目的投資評估就是對項目的資金來源，使用進評估，了解所有資金是否滿足需求，如是貸款，能否在規(guī)定期限還清貸款。

　　對效益的評估就是指對該項目運營后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益（主要是非盈利性項目）是否能達到初定要求，滿足社會的需要。

　　4結語

　　項目建設關系著方方面面的利益，我們要通過各方的調(diào)查評估，了解各方面的需求，對所建項目進行全面分析，確定項目合適的建設規(guī)模，這不僅可以節(jié)省成本，使造價合理，并且更能符合國家標準和企業(yè)要求。

　　參考文獻：

　　[1]柯洪�！�工程造價計價與控制》，天津，中國計劃出版社，2009版。