關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)督查工作的緊急通知

渝建〔2011〕543號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府安委會(huì)2011年第四次全體會(huì)議精神，深刻吸取今年7月份以來全國各地相繼發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”，打好“四個(gè)攻堅(jiān)仗”，全面強(qiáng)化落實(shí)基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)決防控重特大事故，按照市政府安委會(huì)《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)督查工作的通知》（渝安辦〔2011〕106號）工作部署，我委決定立即開展全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)督查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

　　一、督查時(shí)間

　　2011年10月13日至21日

　　二、督查內(nèi)容

　　在《重慶市2011年在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全專項(xiàng)整治工作方案》（渝建發(fā)[2011]75號）和《全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作方案》（渝建發(fā)〔2011〕92號）中明確的工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)隱患排查治理、防范重特大事故為重點(diǎn)，主要督查以下幾方面內(nèi)容：

　　（一）貫徹落實(shí)國務(wù)院7月27日第165次常務(wù)會(huì)議、9月27日國務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議和1月5日、5月23日，7月19日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議、10月10日市政府安委會(huì)2011年第四次全體會(huì)議精神情況。

　�。ǘ�）開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng) “回頭看”、“五定責(zé)任制”落實(shí)、鞏固升級、建章建制等工作推進(jìn)情況。

　�。ㄈ�）落實(shí)“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作，打好“四大攻堅(jiān)仗”的情況。

　�。ㄋ模╅_展“四大行動(dòng)”，防控重特大事故的措施落實(shí)情況。

　　1．大宣教：深入推進(jìn)建筑安全文明工地的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作、開展建筑安全知識的宣傳教育和操作技能培訓(xùn)的情況。

　　2．大排查：堅(jiān)持六查并舉，強(qiáng)化排查、登記報(bào)告、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、整改消號工作情況。

　　3．大整治：建立隱患排查、整改評價(jià)制度，定期分析和評價(jià)評估隱患治理的情況。

　　4．大執(zhí)法：強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、事前執(zhí)法、事前處罰和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)情況。

　�。ㄎ澹┕こ添�(xiàng)目基本建設(shè)手續(xù)辦理情況；施工現(xiàn)場隱患排查治理機(jī)制執(zhí)行情況，對腳手架搭設(shè)及拆除、邊坡支護(hù)等易造成群死群傷的重大危險(xiǎn)源的防范情況。

　　四、督查方式

　　督查工作采取企業(yè)自查、區(qū)縣建委和市安全總站檢查、市城鄉(xiāng)建委專項(xiàng)督查的方式進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查。全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要按照本方案明確的內(nèi)容認(rèn)真開展自查，重點(diǎn)自查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任“回頭看”工作、實(shí)施整改升級情況，項(xiàng)目現(xiàn)場落實(shí)隱患排查治理“五定責(zé)任制”情況。自查結(jié)束后，填寫附表一，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督 部門報(bào)送自查情況。區(qū)縣監(jiān)管工程報(bào)送至各區(qū)縣建委，市管工程報(bào)送至市安全總站。

　�。ǘ�）區(qū)縣建委和市安全總站檢查。各區(qū)縣建委、市安全總站根據(jù)本通知要求制定檢查方案，對企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查。區(qū)縣管工程由區(qū)縣建委檢查，市管工程由市安全總站檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神、開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任“回頭看”、開展四大行動(dòng)等情況。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對公租房、建筑外立面整治、軌道交通以及橋梁、隧道、大跨度公共建筑等重點(diǎn)工程的安全檢查和隱患治理，堅(jiān)決防止上述重點(diǎn)工程發(fā)生事故。檢查工作結(jié)束后，各區(qū)縣建委將檢查情況形成書面材料，并填寫附表二、附表三，一并報(bào)市安全總站。

　�。ㄈ�）市城鄉(xiāng)建委專項(xiàng)督查。由市城鄉(xiāng)建委組成督查組，對企業(yè)自查情況、區(qū)縣建委和市安全總站檢查情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查區(qū)縣建委、市安全總站貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神、開展“回頭看”、四大行動(dòng)、打非治違以及對公租房、建筑外立面整治、軌道交通以及橋梁、隧道、大跨度公共建筑等重點(diǎn)工程的檢查情況。專項(xiàng)督查結(jié)束后，請各督查組及時(shí)將督查情況報(bào)送市安全總站，市安全總站匯總后報(bào)市城鄉(xiāng)建委。

　　五、專項(xiàng)督查組分組及督查范圍

　�。ㄒ唬┑谝欢讲樾〗M

　　組長：渝中區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：渝中區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：長壽區(qū)、墊江縣、梁平縣

　�。ǘ�）第二督查小組

　　組長：江北區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：江北區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：涪陵區(qū)、豐都縣、忠縣

　�。ㄈ�）第三督查小組

　　組長：渝北區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：渝北區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：合川區(qū)、北碚區(qū)

　�。ㄋ模┑谒亩讲樾〗M

　　組長： 南岸區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：南岸區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：璧山縣、銅梁縣、潼南縣

　�。ㄎ澹┑谖宥讲樾〗M

　　組長：巴南區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：巴南區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：永川區(qū)、榮昌縣

　�。�六）第六督查小組

　　組長：北部新區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：北部新區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：城口縣、巫溪縣、巫山縣

　�。ㄆ撸┑谄叨讲樾〗M

　　組長：沙坪壩區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：沙坪壩區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：江津區(qū)、綦江縣、萬盛區(qū)

　�。ò耍┑诎硕讲樾〗M

　　組長：北碚區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：北碚區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：南川區(qū)、武隆縣、兩江新區(qū)

　�。ň牛┑诰哦讲樾〗M

　　組長：九龍坡區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：九龍坡區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：酉陽縣、秀山縣、彭水縣

　　（十）第十督查小組

　　組長：大渡口區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：大渡口區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：黔江區(qū)、石柱縣、萬州區(qū)

　　（十一）第十一督查組

　　組長：涪陵區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：涪陵區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：大足縣、雙橋區(qū)、監(jiān)督三科項(xiàng)目

　�。ㄊ�二）第十二督查組

　　組長：黔江區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：黔江區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：南岸區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)

　�。ㄊ�三）第十三督查組

　　組長：江津區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：江津區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：江北區(qū)、渝北區(qū)、高新區(qū)

　�。ㄊ�四）第十四督查組

　　組長：長壽區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：長壽區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：渝中區(qū)、北部新區(qū)、監(jiān)督二科項(xiàng)目

　　（十五）第十五督查組

　　組長：合川區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：合川區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、 監(jiān)督一科項(xiàng)目

　�。ㄊ�六）第十六督查組

　　組長：永川區(qū)安全站負(fù)責(zé)人

　　成員：永川區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：云陽縣、奉節(jié)縣、開縣

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各區(qū)縣建委、有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“一把手負(fù)總責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，結(jié)合有關(guān)工作部署安排，認(rèn)真組織開展好此次建筑安全生產(chǎn)排查、督查工作，切實(shí)履行各自工作責(zé)任。

　�。ǘ�）加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法�，F(xiàn)場督查后，各督查組要及時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)情況，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患、突出問題和工作落實(shí)差的區(qū)縣要提出工作建議，發(fā)督辦通知書（或執(zhí)法建議書），限期整改落實(shí)，并啟動(dòng)約談程序。對督查工作中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，務(wù)必嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從重從嚴(yán)從快進(jìn)行查處。

　�。ㄈ�）輕車簡從，實(shí)地暗訪。督查組務(wù)必要輕車簡從，要在不預(yù)先通知的情況下，深入一線進(jìn)行暗訪，獲取建筑安全生產(chǎn)工作的實(shí)際狀況。

　　（四）信息暢通，注重宣傳。各區(qū)縣建委、市安全總站督查組在檢查過程中要隨時(shí)收集信息，加大事前、事中、事后的宣傳力度，營造出良好的輿論氛圍，及時(shí)上報(bào)工作開展情況，如遇重大情況，要立即上報(bào)市城鄉(xiāng)建委。

　�。ㄈ�）及時(shí)匯總，上報(bào)情況。10月底，學(xué)普副市長將聽取各督查組書面匯報(bào)，重點(diǎn)是查出的重大隱患、問題及對策，防控重特大事故措施。各督查組應(yīng)于10月22日下班前，將督查情況匯總形成書面材料，并連同相關(guān)附表一并報(bào)市安全總站，市安全總站匯總后報(bào)市城鄉(xiāng)建委，同時(shí)提供影像資料及有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表，以便市城鄉(xiāng)建委匯總后將向市政府作專題報(bào)告。

　　附件：1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)自查表.doc；

　　　　　2、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全專項(xiàng)檢查、專家督查表一.doc；

　　　　　3、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全專項(xiàng)檢查、專家督查表二.doc.

　　二○一一年十月十三日