國家發(fā)展改革委辦公廳

關(guān)于組織實施2011年國家信息安全專項有關(guān)事項的通知

教育部、公安部、安全部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局，中科院，國家密碼局，國家保密局辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，相關(guān)中央直屬企業(yè)：

　　為了貫徹落實2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的工作部署，適應(yīng)信息安全的新形勢和新要求，進(jìn)一步促進(jìn)我國信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升信息安全專業(yè)化服務(wù)水平，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的健康快速發(fā)展，我委決定組織實施2011年國家信息安全專項。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、2011年信息安全專項重點

　　按照優(yōu)化信息安全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高完善信息安全產(chǎn)品性能和功能，培育信息安全專業(yè)化服務(wù)，推動信息安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扶持骨干重點企業(yè)，提升信息安全產(chǎn)業(yè)競爭力，提高重要信息系統(tǒng)自主可控能力的指導(dǎo)原則，今年的國家信息安全專項主要圍繞以下三個領(lǐng)域組織實施：

　�。ㄒ唬�為重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)提供支撐的信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

　　1、重點支持滿足電信、金融、軍工、電力、鐵路、政務(wù)等特殊領(lǐng)域需求的安全可信操作系統(tǒng)、安全可信服務(wù)器、安全網(wǎng)關(guān)、安全數(shù)據(jù)庫、安全中間件、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫安全加固產(chǎn)品，以及基于國產(chǎn)密碼芯片及可信計算芯片的安全應(yīng)用產(chǎn)品；工業(yè)控制安全保障、面向工業(yè)控制的脆弱性分析與風(fēng)險評估、電子數(shù)據(jù)取證、信息系統(tǒng)及其終端的安全檢測和防護(hù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)內(nèi)容安全管理、信息系統(tǒng)安全運(yùn)維服務(wù)管理等產(chǎn)品；涉密信息和涉密信息系統(tǒng)安全保護(hù)與安全管理類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　　2、重點支持面向三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和新一代信息網(wǎng)絡(luò)（無線寬帶、IPv6）的數(shù)據(jù)安全管理，包括網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用數(shù)據(jù)流深度內(nèi)容監(jiān)測分析處理、虛擬交換安全、音視頻安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢分析與預(yù)警等監(jiān)測類產(chǎn)品，以及網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)資源的訪問控制、容錯容災(zāi)等保護(hù)類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

　�。ǘ�）為國家信息化建設(shè)和重要信息系統(tǒng)安全運(yùn)行提供技術(shù)支持的信息安全專業(yè)化服務(wù)

　　1、重點支持電信、金融、電力、鐵路、政務(wù)等重要信息系統(tǒng)的安全可控性仿真與驗證服務(wù)和自主可控測評服務(wù)；惡意代碼深度分析處理應(yīng)急支援服務(wù)；移動支付及移動辦公安全風(fēng)險評估與咨詢服務(wù)；基于云計算技術(shù)的安全防護(hù)服務(wù)；無線智能終端的安全檢測服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)軟件在線運(yùn)行安全性檢測服務(wù)；RFID類產(chǎn)品和系統(tǒng)的安全性檢測服務(wù)。

　�。ㄈ�）重要信息安全產(chǎn)品的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)

　　重點支持信息安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，及其驗證環(huán)境的建設(shè)及應(yīng)用，主要包括：電子數(shù)據(jù)取證鑒定、密碼算法及檢測、數(shù)據(jù)災(zāi)備等標(biāo)準(zhǔn)；個人信息保護(hù)、電子文件安全保密管理、態(tài)勢感知與預(yù)警的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；面向智能終端的信息安全防護(hù)、工業(yè)控制信息系統(tǒng)的安全規(guī)范、防護(hù)和檢測等安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、申報要求

　�。ㄒ唬┱堩椖恐鞴懿块T根據(jù)投資體制改革精神和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位、本地區(qū)實際情況，認(rèn)真做好項目組織和備案工作，組織編寫項目資金申請報告并協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等相關(guān)建設(shè)條件，同時匯總相關(guān)申請材料并報我委（國務(wù)院有關(guān)部門及中央直屬企業(yè)與項目單位之間必須有財務(wù)隸屬關(guān)系才可申報，其他項目單位均應(yīng)按屬地原則，由項目單位所在地的省級發(fā)展和改革委員會申報）。

　�。ǘ�）項目主管部門應(yīng)對報送的材料（如資金申請報告、銀行貸款承諾、自有資金證明、各類許可資質(zhì)等）進(jìn)行認(rèn)真核實，并負(fù)責(zé)對其真實性予以確認(rèn)。

　�。ㄈ�）為加強(qiáng)項目管理工作，本次專項項目采取紙質(zhì)材料申報和網(wǎng)上申報并行的組織實施方式。請項目主管部門在報送項目紙質(zhì)申報材料前，先登錄國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://ndrc.jhgl.org/xxhc），履行相關(guān)網(wǎng)上申報手續(xù)，紙質(zhì)申報材料的具體報送地點將在網(wǎng)上申報系統(tǒng)首頁另行通知。

　　項目紙質(zhì)申報材料包括：項目資金申請報告（達(dá)到可行性研究報告深度）、項目簡表和項目匯總表，上述材料一式兩份。項目所需備案文件和自有資金情況、投資及信貸承諾等證明資料須和項目資金申請報告一并裝訂。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上申報的項目信息原則上應(yīng)保持一致（涉密及不宜通過網(wǎng)上申報的項目材料，可在紙質(zhì)報件中予以補(bǔ)充），未履行網(wǎng)上申報手續(xù)的項目將不予受理。

　�。ㄋ模┬畔�安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化類項目的承擔(dān)單位原則上應(yīng)為企業(yè)法人。申報項目應(yīng)具備以下條件：（1）按規(guī)定在當(dāng)?shù)卣�府備案；�?）已落實項目建設(shè)資金；（3）采用的科技成果應(yīng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)；（4）項目申報單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項目實施能力，具備較好的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)；（5）申報產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品應(yīng)具有公安部門出具的銷售許可證明，如是密碼類的產(chǎn)品應(yīng)具有國家密碼局出具的銷售許可證明。資金申請報告的具體編制要求請詳見附件一。

　�。ㄎ澹┬畔�安全服務(wù)類項目的承擔(dān)單位可為企業(yè)法人或事業(yè)法人。申報項目應(yīng)具備以下條件：（1）按規(guī)定在當(dāng)?shù)卣�府備案；�?）已落實項目建設(shè)資金；（3）具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項目實施能力，具備較好的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)。資金申請報告具體編制要求請詳見附件二。

　　（六）信息安全標(biāo)準(zhǔn)類項目的承擔(dān)單位可為企業(yè)法人或事業(yè)法人。申報的項目應(yīng)屬于國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)劃范疇，并已列入國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。資金申請報告具體編制要求請詳見附件三。

　　（七）2011年信息安全專項項目申報日期截止至2011年11月15日，在經(jīng)我委組織專家對申報項目進(jìn)行初選后，將于2011年11月下旬組織現(xiàn)場答辯。具體項目答辯名單、答辯時間和地點，將在專家初選后另行通知。

　　附件：一、信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告編制要點

　　　　　二、信息安全專業(yè)化服務(wù)項目資金申請報告編制要點

　　　　　三、信息安全標(biāo)準(zhǔn)項目資金申請報告編制要點

　　　　　四、信息安全項目及承擔(dān)單位基本情況簡表

　　　　　五、信息安全項目匯總表

　　國家發(fā)展改革委辦公廳
　二○一一年九月二十六日