招標師考試評審要科學(xué)合理

　　法律規(guī)定，以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。意即只要聯(lián)合體各方均符合采購法第二十二規(guī)定的基本條件，且一方符合招標項目的特定條件即可，符合上述條件的聯(lián)合體投標在資格性審查應(yīng)獲通過。因聯(lián)合體內(nèi)所有成員并非都具備特定條件，因此在資格性條件尤其是特定條件的評審上應(yīng)取各方的“強項”，否則就可能成為無效投標，這與法律規(guī)定相悖。

　　聯(lián)合體的非資格性評標要素應(yīng)就低不就高確定，取各方的“弱項”，不可“取長補短”，目的是防止聯(lián)合體以優(yōu)等資質(zhì)獲得采購項目，再由低級資質(zhì)的參與方履行合同，以保證采購質(zhì)量。

　　為確保對聯(lián)合體投標評審的真實性和公正性，招標文件應(yīng)對聯(lián)合體投標作出如下規(guī)定，聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體內(nèi)所有成員供應(yīng)商均應(yīng)按招標文件確定的評標要素提供各自的評標依據(jù)，一起裝訂在投標文件內(nèi)，如未按此規(guī)定提供投標文件，作無效投標處理。

　　評審應(yīng)做好資格審查

　　對于聯(lián)合體投標，不要急于評審，首先要做好資格性審查，資格性審查內(nèi)容有：聯(lián)合體各方是否具備采購法規(guī)定的供應(yīng)商參加政府采購活動的基本條件，是否至少有一方符合招標項目的特定條件；聯(lián)合體各方是否有書面聯(lián)合投標協(xié)議，各方代表是否簽字，是否載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)；在同一招標項目中，聯(lián)合體內(nèi)成員供應(yīng)商有無再以自己名義單獨投標或與聯(lián)合體外的其它供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體投標。如聯(lián)合體投標資格性審查上未能通過，包括投標資格缺失、沒有協(xié)議或協(xié)議對各方權(quán)利和義務(wù)規(guī)定不明確等，應(yīng)作無效投標處理。在計算投標供應(yīng)商數(shù)量必須注意一個聯(lián)合體只能算作一個投標供應(yīng)商，不能將聯(lián)合體內(nèi)的供應(yīng)商單獨計數(shù)，投標文件初審合格的投標人達不到三家以上應(yīng)予廢標。

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