2011-09-06 12:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。1)政策法規(guī)介紹
國務院于2004年發(fā)布《國務院關于投資體制改革的決定》,國家發(fā)改委發(fā)布的《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》(2004年),《外商投資項目核準暫行管理辦法》(2004年),《關于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》(2004年),《關于改進和完善報請國務院審批或核準投資項目的管理辦法》(2004年)等等。
。2)項目投融資管理
審批、核準、備案三種方式。
1)項目備案與核準。
不使用政府投資資金的項目,一律不再實行審批制。區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度(環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規(guī)劃)進行核準,其他項目無論規(guī)模大小,均改為備案制!墩藴实耐顿Y項目目錄》以外的,為備案制。
2)項目審批與核準。
發(fā)改委審批與核準:對于《國家發(fā)展改革委核報國務院核準或審批的固定資產投資項目目錄(試行)》內符合行業(yè)和專項發(fā)展建設規(guī)劃以及產業(yè)政策要求的,由國家發(fā)展改革委同有關部門審批或核準,報國務院備案。
國務院審批與核準:對于《目錄》內屬于下列情況之一的項目,由國家發(fā)改委會同有關部門提出審批或核準的初步意見,報請國務院審批或核準:(一)發(fā)展建設規(guī)劃以外的項目;(二)產業(yè)政策限制發(fā)展的項目;(三)符合第一條規(guī)定的條件,但性質特殊、影響重大的項目;(四)有關方面意見不盡一致,但從經濟和社會發(fā)展全局考慮仍有必要建設的項目;(五)國務院明確要求報送國務院審批或核準的項目。
項目核準文件有效期2年,自發(fā)布之日起計算。
3)融資方式。根據《國務院關于投資體制改革的決定》的規(guī)定,為了促進市場經濟的進一步發(fā)展,國家鼓勵發(fā)展多種融資渠道和融資方式,允許各類企業(yè)以股權融資方式籌集投資資金,逐步建立起多種募集方式相互補充的多層次資本市場。
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