據(jù)華誼兄弟方面透露，這兩大業(yè)務(wù)都在長(zhǎng)三角地區(qū)率先突破。位于蘇州工業(yè)園區(qū)陽澄湖畔的華誼兄弟電影主題公園，面積約1000畝，計(jì)劃投資30億；位于上海嘉定的華誼兄弟文化城，占地亦1000畝，總投資額也高達(dá)數(shù)十億——這些項(xiàng)目的資金運(yùn)作規(guī)模，已遠(yuǎn)超其在影視業(yè)的投資。作為創(chuàng)業(yè)板上市公司，華誼兄弟2011年上半年?duì)I收不過3.31億元。

上述兩個(gè)項(xiàng)目原計(jì)劃在2011年內(nèi)開工，但事與愿違的是，國家三部委的一道措辭嚴(yán)厲的律令打亂了華誼的擴(kuò)張步伐。

8月5日，國家發(fā)改委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于暫停新開工建設(shè)主題公園項(xiàng)目的通知》，該通知明確表示：至國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體政策出臺(tái)前，各地一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的主題公園項(xiàng)目；已經(jīng)辦理審批手續(xù)但尚未動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目，也不得開工建設(shè)。

華誼兄弟傳媒股份有限公司實(shí)景娛樂事業(yè)部業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)楊昌興告訴本報(bào)記者，華誼在主題公園業(yè)務(wù)這塊屬于三部委政策的指向范圍，但“文化城”項(xiàng)目主要經(jīng)營影視劇拍攝制作及周邊產(chǎn)業(yè)，所以并不屬于主題公園。

據(jù)華誼兄弟方面透露，在電影主題樂園投資方面，除了蘇州工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)較快，還在接觸的城市包括成都及青島等；而文化城方面的投資，除了上海嘉定的項(xiàng)目之外，北京、深圳等地也開始醞釀合作，以方便未來的電影戰(zhàn)略規(guī)劃。

8月26日，華誼兄弟發(fā)布公告稱，股東大會(huì)同意公司以1.1億超募資金，通過增資方式向全資子公司華誼兄弟（天津）實(shí)景娛樂有限公司追加投資，用于投資和經(jīng)營文化旅游行業(yè)。

但在三部委主題公園的具體政策出臺(tái)之前，華誼兄弟的實(shí)景項(xiàng)目仍存較大變數(shù)。

四方合資

三面環(huán)湖的陽澄湖半島景色秀麗，蘇州工業(yè)園區(qū)欲將其打造為集旅游、度假、娛樂為一體的國家級(jí)度假區(qū)，這也是這個(gè)過去以工業(yè)招商為主的開發(fā)區(qū)的一種轉(zhuǎn)型努力。

陽澄湖半島有限公司一位人士告訴本報(bào)，2007年首批項(xiàng)目已經(jīng)在半島上落成，包括古剎重元寺、70公頃的蓮池湖公園及一些五星級(jí)酒店，“目前半島上暫無其他項(xiàng)目運(yùn)作，主要都在忙華誼兄弟電影主題公園項(xiàng)目。”

華誼兄弟進(jìn)軍主題公園的計(jì)劃，最早在該公司5月26日的公告中顯現(xiàn)：“華誼兄弟電影主題公園”由華誼兄弟與蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)下屬的國資公司——蘇州工業(yè)園區(qū)陽澄湖半島開發(fā)建設(shè)有限公司，及其他投資方成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)開發(fā)經(jīng)營。

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資30億元人民幣，華誼兄弟在項(xiàng)目公司的持股比例擬定為35%，預(yù)計(jì)公園將于2014-2015年建成。

主題公園將建成一個(gè)集文化旅游為一體、融入中國文化元素、以華誼兄弟公司經(jīng)典電影為主題的游樂區(qū)域，設(shè)置角色體驗(yàn)和互動(dòng)游戲項(xiàng)目，公園內(nèi)還包含其他配套設(shè)施。

9月7日，記者在陽澄湖半島看到，除了一些園林景點(diǎn)酒店及部分已經(jīng)建成的商品房之外，半島上并沒有任何主題公園動(dòng)工的跡象。

但本報(bào)獲得的工商資料顯示，華誼兄弟及相關(guān)公司已經(jīng)成立了注冊(cè)資本2億元的項(xiàng)目公司——華誼兄弟（蘇州）電影主題公園有限公司（下稱華誼蘇州公司），這個(gè)項(xiàng)目公司共有四個(gè)股東：

除華誼兄弟出資7000萬元之外，陽澄湖半島開發(fā)建設(shè)有限公司出資5000萬、萬通投資控股股份有限公司出資4000萬、蘇州廣大投資集團(tuán)有限公司出資4000萬。

華誼蘇州公司選舉華誼兄弟董事長(zhǎng)王忠軍為董事長(zhǎng)，蔣浩忠為副董事長(zhǎng)。

2007年，蘇州市政府任命蔣浩忠為工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任助理，其工作屬于公務(wù)員性質(zhì)，蔣在2010年成立的蘇州工業(yè)園區(qū)陽澄湖半島開發(fā)建設(shè)有限公司中擔(dān)任總經(jīng)理。

而《中華人民共和國公務(wù)員法》第53條規(guī)定，公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。2004年，中央曾發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》（中組發(fā)[2004]2號(hào)）。蔣浩忠的多重身份似乎與上述規(guī)定相悖。

華誼蘇州公司的另一股東——蘇州廣大投資集團(tuán)，是成立于1995年的民營企業(yè)，主業(yè)為房地產(chǎn)、餐飲、擔(dān)保等，該公司董事長(zhǎng)朱昌寧為華誼蘇州公司的董事兼總經(jīng)理，而著名地產(chǎn)商萬通的董事長(zhǎng)馮侖為華誼蘇州公司監(jiān)事會(huì)主席。

本報(bào)從蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)獲悉，早在5月7日，王忠軍就與馮侖等一行，到蘇州工業(yè)園區(qū)拜會(huì)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，并考察陽澄湖半島。

“目前細(xì)致的進(jìn)展屬于商業(yè)機(jī)密，不方便對(duì)外透露。”陽澄湖半島開發(fā)建設(shè)有限公司人士對(duì)本報(bào)承認(rèn)，三部委暫停主題公園建設(shè)的通知，會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。

土地運(yùn)作之困

華誼蘇州公司的工商資料顯示，其經(jīng)營范圍包括：提供公園景點(diǎn)游覽、娛樂行業(yè)管理服務(wù)；游樂項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)；游樂設(shè)施經(jīng)營；商業(yè)配套設(shè)施的開

發(fā)、銷售及管理服務(wù)。

但在土地運(yùn)作上，該項(xiàng)目尚未進(jìn)入法定程序。蘇州市國土管理局2011年土地出讓記錄顯示，截至9月，蘇州工業(yè)園區(qū)只有零星幾幅住宿商服餐飲地塊出讓，并未有旅游樂園性質(zhì)的土地出讓記錄。

華誼兄弟實(shí)景娛樂事業(yè)部業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)楊昌興對(duì)本報(bào)透露，蘇州主題公園目前暫時(shí)還處在創(chuàng)意規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，所以尚未進(jìn)入土地出讓程序。“我們和園區(qū)政府把涉及到主題公園的近1000畝土地紅線給劃出來，地點(diǎn)在陽澄湖半島偏南一塊。”

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，陽澄湖半島偏南湖畔，有陽澄湖大道貫穿，且京滬高鐵陽澄湖站亦在附近，不僅交通便利，周邊零星的商品房已經(jīng)成型。

“目前的項(xiàng)目還在創(chuàng)意規(guī)劃階段，因此還未上報(bào)審批。三部委目前主要讓各地在9月前匯集主題公園的材料數(shù)據(jù)，并正研究未來的具體政策，所以我們的規(guī)劃也會(huì)依照國家政策作調(diào)整。”楊昌興表示。

楊昌興透露，工業(yè)園區(qū)方面負(fù)責(zé)具體的土地運(yùn)作，華誼方面則負(fù)責(zé)地面上的創(chuàng)意規(guī)劃。陽澄湖半島原先的規(guī)劃就有一塊文化旅游性質(zhì)的用地，政府也在等土地指標(biāo)的分配。“如果快的話，我們希望最好年內(nèi)能啟動(dòng)項(xiàng)目。”

一位蘇南地方國土局工作人員就此表示，如果在蘇州市編制的土地控制性總規(guī)中，該項(xiàng)目土地已經(jīng)是旅游用地性質(zhì)，那就沒問題。倘若其中有一部分土地不是旅游用地，就涉及到土地轉(zhuǎn)性，要相關(guān)部門申請(qǐng)控規(guī)修改，報(bào)當(dāng)?shù)厝舜髮徟�才算合法�?/p>

而國土資源部一位人士則告訴本報(bào)，土地指標(biāo)主要涉及兩塊：一個(gè)是新增建設(shè)用地指標(biāo)，該指標(biāo)是國土部控制地方土地使用量和速度，每年下達(dá)到省級(jí)并分配到市一級(jí)。從這點(diǎn)來說，1000畝的主題公園不是小數(shù)目。而另一個(gè)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，主題樂園如果涉及到占用農(nóng)地，占用了多少，就要在另一個(gè)地方補(bǔ)建多少，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地的占補(bǔ)平衡。

也就是說，華誼兄弟在這些用地程序上如果出現(xiàn)瑕疵，未來的項(xiàng)目審批將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。

本報(bào)獲得一份2011年2月呈報(bào)相關(guān)部門的《蘇州工業(yè)園區(qū)陽澄湖半島旅游功能定位及項(xiàng)目匯報(bào)》，其中一張土地利用圖顯示，華誼主題公園所在的陽澄湖半島偏南區(qū)塊，大致有1600畝可用地——但這些土地的性質(zhì)主要為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，極小一部分為文化娛樂用地，未見有旅游性質(zhì)土地。與此同時(shí)，著名地產(chǎn)商萬通出現(xiàn)在項(xiàng)目公司股東名單中，且占股不少，說明住宅或商業(yè)地產(chǎn)必是其重點(diǎn)之一。

事實(shí)上，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的主題公園還不止華誼這一個(gè)，就在陽澄湖的著名人造景觀重元寺之旁，近年一直在籌建一個(gè)佛教主題公園。

國內(nèi)影視城大多經(jīng)營不善，往往通過商業(yè)地產(chǎn)的增值方式進(jìn)行彌補(bǔ)。對(duì)于這個(gè)問題，華誼兄弟回應(yīng)本報(bào)稱：根據(jù)目前的規(guī)劃，商業(yè)配套只是其中一小塊，并不會(huì)占大部分的份額，我們會(huì)吸收華僑城等項(xiàng)目的運(yùn)作模式，根據(jù)華誼現(xiàn)有的電影品牌擴(kuò)散，相信會(huì)經(jīng)營得很好。

主題公園盈利困局

雖然三部委已下發(fā)暫停主題公園審批的通知，但華誼兄弟對(duì)此卻未顯悲觀，各地政府對(duì)其趨之若鶩當(dāng)是重要原因。

蘇州工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次公開表示，華誼兄弟有足夠強(qiáng)悍的業(yè)界品牌、足夠閃亮的明星資源，希望能共同將這個(gè)電影主題公園打造成國內(nèi)首個(gè)高水準(zhǔn)的電影夢(mèng)之國。

但一位國土資源部紀(jì)委人士對(duì)記者表示，“根據(jù)國家目前對(duì)于主題公園的最新政策，恐怕各地系列影視城的運(yùn)作不如此前順利了，尤其在土地指標(biāo)上。”

自2005年迪士尼樂園將落戶上海的消息傳出后，全國各地的主題公園遍地開花。尤其在長(zhǎng)三角地區(qū)，如蘇錫常一帶，舊的主題公園有三國城、水滸城，新的有嬉戲谷，在建的還有東方鹽湖城等等。

華美顧問公司首席知識(shí)管理專家趙煥焱曾透露，目前中國有1500億元巨資被套牢在2500多個(gè)主題公園上，其中70%處于虧損狀態(tài)、20%持平，僅有10%左右盈利，三分之二以上無法收回投資。而這些項(xiàng)目的模式，很多是主題樂園為虛，圈地配套建設(shè)地產(chǎn)為實(shí)。

除了蘇州陽澄湖半島主題公園外，“成都、青島等地的主題公園也還在談。”華誼兄弟方面人士透露說。而未來在文化城項(xiàng)目上，華誼兄弟在全國投資不會(huì)超過四個(gè)，主要落在北上廣深一線城市。

“這樣的公司背景，相信錢并不是最主要的問題，最主要還是未來的土地審批。”上述國土部人士表示，“影視城被國土部督查掉的項(xiàng)目也不是沒有，此前橫店項(xiàng)目就是因?yàn)樵谕恋貙徟�上違規(guī)，最后被叫停，并限令當(dāng)?shù)卣�府整改�?rdquo;

對(duì)于華誼兄弟而言，接下來不僅是等待國家對(duì)主題公園的具體政策出臺(tái)。

上述蘇南地方國土局工作人員告訴記者，在土地出讓程序上，民營企業(yè)獲得旅游用地，一定要通過招拍掛的程序。