4.2.1國有資金投資的工程建設(shè)項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。

　　4.2.2招標控制價應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

　　4.2.3招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制：

　　1本規(guī)范；

　　2國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

　　3建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

　　4招標文件中的工程量清單及有關(guān)要求；

　　5與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；

　　6工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；

　　7其它的相關(guān)資料。

　　4.2.4分部分項工程費應根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求，按本規(guī)范第4.2.3條的規(guī)定確定綜合單價計算。

　　綜合單價中應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。

　　招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。

　　4.2.5措施項目費應根據(jù)招標文件中的措施項目清單按本規(guī)范第4.1.4、4.1.5和4.2.3條的規(guī)定計價。

　　4.2.6其他項目費應按下列規(guī)定計價：

　　1暫列金額應根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算；

　　2暫估價中的材料單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算；

　　3計日工應根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算；

　　4總承包服務費應根據(jù)招標文件列出的內(nèi)容和要求估算。

　　4.2.7規(guī)費和稅金應按本規(guī)范第4.1.8條的規(guī)定計算。

　　4.2.8招標控制價應在招標時公布，不應上調(diào)或下浮，招標人應將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。

　　4.2.9投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定編制的，應在開標前5天向招投標監(jiān)督機構(gòu)或（和）工程造價管理機構(gòu)投訴。

　　招投標監(jiān)督機構(gòu)應會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應責成招標人修改。

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