第 4 講

　　2.3 招標(biāo)采購進度計劃

　　l 本小節(jié)的涉及到的主要知識內(nèi)容：

　　1、招標(biāo)組織程序和進度計劃。

　　2、招標(biāo)過程中各個工序的時限及先后順序。如：發(fā)售標(biāo)書的時間為5個工作日；為了保證制作投標(biāo)書的時間，從發(fā)出招標(biāo)文件澄清、修改通知之日起到投標(biāo)截止日期不能少于15天。）

　　[案例2.8]招標(biāo)組織程序及時間計劃

　　[背景] 某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目位于北方某個城市，采用公開招標(biāo)方式組織其中4臺6t蒸汽鍋爐的采購。招標(biāo)人對招標(biāo)過程時間計劃如下：

　　（1）2008年8月9日（周六）—— 2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文件；

　�。ㄗⅲ喊l(fā)售時間不得少于5個工作日，去掉雙休日只剩4天）

　　（2）2008年8月16日上午9：00點組織投標(biāo)預(yù)備會議；

　　（注：不妥。應(yīng)在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間和在現(xiàn)場考察后進行，即：在8月17日以后進行）

　�。�3）2008年8月16日下午4：00點為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間；

　　（4）2008年8月17日上午9：00點組織現(xiàn)場考察；

　�。�5）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；

　�。�6）2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時間；

　　（注：提前交投標(biāo)保證金不妥，只要在投標(biāo)截止時間前，與投標(biāo)文件一起遞交即可。）

　　（7）2008年8月30日上午9：00點投標(biāo)截止；

　�。ㄗⅲ簭陌l(fā)出招標(biāo)文件澄清和修改通知，到投標(biāo)截止時間至少15天，這里只有10天，不妥。）

　　（8）2008年8月30日上午9：00——11：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機構(gòu)審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件；

　�。ㄗⅲ哼@不是他們的工作，審查執(zhí)照原件應(yīng)該是評標(biāo)委員會的事情）

　　（9）2008年8月30日上午11：00開標(biāo)；

　�。�10）2008年8月30日下午1：30——2008年8月31日下午5：30，評標(biāo)委員會評標(biāo)；

　�。ㄗⅲ翰煌住ｉ_標(biāo)與評標(biāo)應(yīng)該同時進行）

　�。�11）2008年9月1日——2008年9月3日，評標(biāo)結(jié)果公示；

　�。�12）2008年9月4日定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書；

　�。�13）2008年9月5日——2008年 9月6日，簽訂供貨合同。

　　[問題]

　　（1）逐一指出上述時間安排、程序中的不妥之處，說明理由。

　�。�2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要3個月時間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年冬季按期（11月15日）供暖？為什么？

　　如需要保證2008年11月15日按期供暖，該批鍋爐采供最遲應(yīng)在什么時間開始？

　　[參考答案]

　�。ㄒ韵麓鸢刚垍㈤啞秾�業(yè)實務(wù)》P13-20，通過此案例復(fù)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)的基本程序、要素和工作要求）

　�。�1）招標(biāo)人組織本次招標(biāo)的時間計劃存在以下不妥之處：

　　1）招標(biāo)文件的發(fā)售時間不滿足《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》不少于5個工作日的規(guī)定，因為2008年8月9日、lO日為星期六、星期日，為法定休息日。

　　2）2008年8月16日上午9：00組織投標(biāo)預(yù)備會議不妥。投標(biāo)預(yù)備會議的目的是澄清潛在投標(biāo)人在投標(biāo)過程中對招標(biāo)文件及相關(guān)條件的疑問，應(yīng)安排在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間和現(xiàn)場考察時間之后，以便于統(tǒng)一對投標(biāo)人在現(xiàn)場考察和招標(biāo)文件提出的問題進行澄清。

　　3）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，2008年8月30日上午10：00投標(biāo)截止不妥，因為不滿是《招標(biāo)投標(biāo)法》至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間至少15日前發(fā)出的規(guī)定。如果必須在2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延投標(biāo)截止時間，即延長到2008年9月4日，以滿足法律對招標(biāo)文件澄清虧修改發(fā)出時間的規(guī)定。

　　4）要求2008年8月29日下午4：00前遞交投標(biāo)保證金不妥。投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一部分，除現(xiàn)金外，還包括轉(zhuǎn)賬支票、投標(biāo)保函等形式。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人均可與投標(biāo)文件一起遞交。

　　5）2008年8月30日上午9：00投標(biāo)截止，2008年8月30日上午11：00組織開標(biāo)不妥�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開標(biāo)時間為投標(biāo)截止時間的同一時間。

　　6）2008年8月30日上午9：00～11：00，招標(biāo)人與監(jiān)管機構(gòu)審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件的做法不妥。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，此時應(yīng)組織開標(biāo)。同時查對有關(guān)證明證件原件的目的是為了評審?fù)稑?biāo)文件，法律將這一事項的權(quán)利賦予了評標(biāo)委員會，而不是招標(biāo)人與監(jiān)管機構(gòu)。

　�。�2）招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同不能保證2008年冬天供暖。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時間，這4臺鍋爐最快也只能在2009年1月中旬具備供暖條件，（注：從簽訂合同到交貨1.5個月，安裝調(diào)試3個月，從簽訂合同到具備供暖條件共需4.5個月的時間）而北方城市每年11月15日進入冬季供暖期，所以招標(biāo)人安排的計劃不能滿足2008年供暖需求。如果必須滿足2008年冬季供暖，則應(yīng)將招標(biāo)啟動時間提前至少兩個月時間，即在2008年5月底或6月初開始

　　（注：通過這個案例，又復(fù)習(xí)了招標(biāo)的組織程序。應(yīng)熟記各項工作的內(nèi)容、先后順序和時間要求）

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