甘建設(shè)[2011]315號

各市（州）建設(shè)局，省級各有關(guān)部門，各勘察設(shè)計單位、各施工圖審查機構(gòu)：

　　隨著我省建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，各市（州）建設(shè)項目大量增加、項目規(guī)模不斷擴大，建設(shè)管理工作逐漸加強、管理水平逐步提升，為充分發(fā)揮市（州）建設(shè)行政主管部門的作用，簡化建設(shè)項目設(shè)計管理流程，更好的為項目建設(shè)提供服務(wù)，并明確行政管理責任，我廳根據(jù)現(xiàn)階段建設(shè)項目設(shè)計管理工作的實際情況和工作需要，決定在《關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計審批暨施工圖審查備案管理權(quán)限的通知》（甘建設(shè)[2010]44號）的基礎(chǔ)上，進一步下放房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計審批暨施工圖審查備案管理權(quán)限，請遵照執(zhí)行。

　　一、初步設(shè)計審批暨施工圖審查備案管理限額

　　根據(jù)建設(shè)工程項目初步設(shè)計審批暨施工圖審查備案分級管理的原則，結(jié)合我省各市（州）建設(shè)管理和技術(shù)力量分布的情況，初步設(shè)計審批暨施工圖審查備案的管理限額調(diào)整為：

　　（一）省屬和中央在甘行政或事業(yè)單位的建設(shè)項目的初步設(shè)計審批暨施工圖審查備案由省建設(shè)行政主管部門負責辦理。

　�。ǘ�）上款規(guī)定以外的其它行政或事業(yè)單位及各類企業(yè)的建設(shè)項目的初步設(shè)計審批暨施工圖審查備案在限額以上的，由省建設(shè)行政主管部門負責辦理，限額以下的由項目所在市（州）建設(shè)行政主管部門負責辦理。具體限額如下：

　　1、蘭州市

　�。�1）住宅建設(shè)項目：總建筑面積20萬平方米以下，且單體建筑不超過25層（或建筑主體高度不超過80米）。

　�。�2）公共建筑項目：單體建筑面積3萬平方米以下，且建筑主體高度不超過50米、結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過60米。

　　（3）工業(yè)建筑項目：單體建筑面積3萬平方米以下，且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過60米、吊車噸位不超過50噸的單層工業(yè)廠房；單體建筑面積3萬平方米以下，且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過12米、層數(shù)不超過10層的多（高）層工業(yè)廠房。

　�。�4）市政基礎(chǔ)設(shè)施項目：工程總投資（不含征地拆遷費用）2億元以下的新建項目；各類改（擴）建及維修性質(zhì)的道路及市政管網(wǎng)；單跨最大跨度不超過100米，且總長不超過500米的橋梁。

　　2、除蘭州市之外的其它市（州）

　　（1）住宅建設(shè)項目：總建筑面積20萬平方米以下，且單體建筑不超過18層（或建筑主體高度不超過50米）。

　�。�2）公共建筑項目：單體建筑面積2萬平方米以下，且建筑主體高度不超過50米、結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過30米。

　　（3）工業(yè)建筑項目：單體建筑面積2萬平方米以下，且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過30米、吊車噸位不超過30噸的單層工業(yè)廠房；單體建筑面積2萬平方米以下，且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過12米、層數(shù)不超過6層的多層工業(yè)廠房；

　　（4）市政基礎(chǔ)設(shè)施項目：工程總投資（不含征地拆遷費用）1億元以下的新建項目；各類改（擴）建及維修性質(zhì)的道路及市政管網(wǎng)；單跨最大跨度不超過40米，且總長不超過200米的橋梁。

　�。ㄈ�）政府投資建設(shè)項目

　　全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資、省級財政性建設(shè)資金、地方政府債券、地方政府性基金以及政府承擔償還或擔保責任的國外貸款建設(shè)項目的初步設(shè)計審批，按《甘肅省政府投資項目管理辦法》（甘政辦發(fā)[2011]123號）的規(guī)定執(zhí)行，其施工圖審查備案按前述第（一）、（二）項管理限額辦理。

　　注：前述各款中的房屋建筑如屬超限高層建筑，必需在初步設(shè)計階段報省建設(shè)行政主管部門進行超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查（由省抗震辦公室承辦）；住宅為主的建筑物中布置有超過兩層的商業(yè)或其它使用功能時，該建筑應(yīng)按公共建筑對待。

　　二、關(guān)于中小型建設(shè)項目初步設(shè)計管理

　　進一步簡化中小型建設(shè)項目初步設(shè)計管理程序，下列建設(shè)工程項目在方案設(shè)計經(jīng)規(guī)劃管理部門審定并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，可直接進行施工圖設(shè)計及施工圖設(shè)計文件審查：

　�。ㄒ唬┳≌�建設(shè)項目：總建筑面積5萬平方米以下，且單體建筑不超過12層（或建筑主體高度不超過32米）。

　�。ǘ�）公共建筑項目：單體建筑面積1萬平方米以下，且建筑主體高度不超過24米、結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過24米。

　�。ㄈ�）工業(yè)建筑項目：單體建筑面積1萬平方米以下，且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過24米、吊車噸位不超過10噸的單層工業(yè)廠房；單體建筑面積1萬平方米以下，且結(jié)構(gòu)單跨最大跨度不超過12米、層數(shù)不超過3層的多層工業(yè)廠房。

　�。ㄋ模┦姓�基礎(chǔ)設(shè)施項目：工程總投資（不含征地拆遷費用）2千萬元以下，且按國家市政行業(yè)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表規(guī)定屬于小型工程的建設(shè)項目。

　　三、初步設(shè)計審批暨施工圖審查備案工作要求

　　為保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會公眾利益，防止出現(xiàn)勘察設(shè)計質(zhì)量安全事故，各建設(shè)行政主管部門、勘察設(shè)計單位、咨詢審查機構(gòu)及其工作人員要認真履行各自工作職責，切實保障勘察設(shè)計質(zhì)量。

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)強制性標準，切實保證建設(shè)項目符合規(guī)劃許可要求和抗震設(shè)防標準等，滿足使用功能，主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)安全可靠，建筑節(jié)能合理有效。

　�。ǘ�）初步設(shè)計文件報審時應(yīng)提供以下法定前置材料：

　　1、建設(shè)項目立項文件（復(fù)印件加蓋建設(shè)單位印章）

　　2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及其附件（同上）

　　3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件（同上）

　　4、超限高層建筑抗震設(shè)防審查批復(fù)（同上）

　　5、省外勘察設(shè)計單位進甘備案書（同上）

　�。ㄈ�）嚴格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的要求開展工作，初步設(shè)計技術(shù)審查應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢審查機構(gòu)承擔。

　　1、按國家建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表規(guī)定屬大型工程的初步設(shè)計技術(shù)審查應(yīng)委托具備相應(yīng)專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位或

　　省建設(shè)科技專家委員會、省土木建筑學(xué)會等機構(gòu)承擔。

　　2、按國家建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表規(guī)定屬中型工程的初步設(shè)計技術(shù)審查應(yīng)委托具備相應(yīng)專業(yè)乙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位或經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核認定的市（州）級技術(shù)咨詢服務(wù)等機構(gòu)承擔。

　　3、咨詢審查機構(gòu)應(yīng)安排具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和條件的專業(yè)技術(shù)人員承擔咨詢審查工作，并指定項目和專業(yè)負責人，其中建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)分別由一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師承擔，其它專業(yè)及市政類工程項目應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)的高級工程師承擔。

　　4、咨詢審查機構(gòu)應(yīng)針對設(shè)計依據(jù)、設(shè)計標準、設(shè)計原則、設(shè)計方案等主要內(nèi)容提出咨詢審查意見，出具技術(shù)咨詢審查報告，承擔技術(shù)審查責任。

　　5、承擔咨詢審查工作的機構(gòu)和人員不得與項目設(shè)計單位存在隸屬和利益關(guān)系。

　　（四）各審批部門對初步設(shè)計的批復(fù)應(yīng)明確項目建設(shè)規(guī)模、使用功能、設(shè)計標準、抗震設(shè)防、主要設(shè)計方案等內(nèi)容的審批意見，為施工圖設(shè)計提供依據(jù)和指導(dǎo)，并承擔行政審批責任。各市（州）建設(shè)行政主管部門應(yīng)將所審批的工程建設(shè)項目初步設(shè)計按年度匯總并附批文上報省建設(shè)行政主管部門備案。

　�。ㄎ澹┦┕�圖設(shè)計文件報審時應(yīng)提供以下法定前置材料：

　　1、建設(shè)項目立項文件（復(fù)印件加蓋建設(shè)單位印章）

　　2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及其附件（同上）

　　3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件（同上）

　　4、超限高層建筑抗震設(shè)防審查批復(fù)（同上）

　　5、初步設(shè)計批復(fù)（同上）

　　6、省外勘察設(shè)計單位進甘備案書（同上）

　　施工圖審查機構(gòu)在施工圖審查時應(yīng)核查建設(shè)工程規(guī)劃許可證、初步設(shè)計批復(fù)在施工圖設(shè)計文件中的落實情況，對發(fā)現(xiàn)存在重大問題的，要在施工圖審查時予以糾正，并將情況及時報告項目審批部門和省建設(shè)行政主管部門。

　�。�六）負責施工圖審查備案的建設(shè)行政主管部門應(yīng)核查項目立項、規(guī)劃等法定前置材料符合要求，核查勘察設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員、施工圖審查機構(gòu)和審查人員的資質(zhì)資格符合規(guī)定，以及省外勘察設(shè)計單位是否取得進甘備案書。

　　本通知印發(fā)后，《關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計審批暨施工圖審查備案管理權(quán)限的通知》（甘建設(shè)[2010]44號）文同時廢止。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二0一一年七月十一日