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造價工程師輔導(dǎo):工程量清單計價的造價管理(2)

2011-07-15 14:00  來源:  字體:  打印

  三、實(shí)行工程量清單計價的優(yōu)點(diǎn)實(shí)行工程量清單計價順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,規(guī)范建筑工程招投標(biāo)活動,具有以下優(yōu)點(diǎn):

  1、清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”。它能準(zhǔn)確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格,有利于合理降低工程成本,而傳統(tǒng)的定額計價的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價制度,因此,很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價格。

  2、工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織,不但存在著國內(nèi)競爭,而且還面臨著國際競爭,這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競爭意識,敢于競爭,揚(yáng)長避短,這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭,同時也是先進(jìn)的施工工藝,科學(xué)管理方面的競爭,進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點(diǎn)和自主性,對促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。因?yàn)橹挥心切└咝?、質(zhì)優(yōu)、價低的施工企業(yè)才能形成利潤空間,才能被市場接受和承認(rèn)。因此,工程量清單可以提高投資人的資金使用效益,促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,改善經(jīng)營管理。

  3、工程量清單計價能保證施工項(xiàng)目計價的準(zhǔn)確性與合理性。這點(diǎn)和定額計價,平均工資,固定費(fèi)率,總體合理個體不合理相比較來說,有較明顯優(yōu)勢。

  4、工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)極價的依據(jù),是整個項(xiàng)目造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求,每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整,應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目,以防治日后追加工程造價。

  5、工程造價,人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復(fù)合人才,來充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng),養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì),懂得國際工程造價操作理論與務(wù)實(shí),技術(shù)綜合能力強(qiáng),只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價,降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才,這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。

  四、工程量清單計價在實(shí)際運(yùn)用中應(yīng)注意的問題工程量清單招標(biāo)方式目前已在部分地區(qū)試用,且受到施工單位的普遍歡迎。

  應(yīng)該指出,對于招標(biāo)單位,由于編制人員水平及圖紙深度影響,工程量計算不可能做到100%準(zhǔn)確,常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來工程量復(fù)核等大量工作,這就對工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過程的工程量復(fù)核都提出更高要求。與此相適應(yīng)的是,目前我國各地已建立的造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技經(jīng)人員和良好的計算手段。同時,作為獨(dú)立經(jīng)營造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),對其編制的工程量負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參照國際通行做法,考慮將其收入的一部分用來參加技術(shù)風(fēng)險投保,這樣,招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險就可以合理分?jǐn)偂?/p>

  采用工程量清單招投標(biāo),工程量由招標(biāo)單位提供,在履行合同過程中,清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大,調(diào)整實(shí)際工程量的比例也會增大。所以,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,業(yè)主必須依靠強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、造價人員組成的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對工程進(jìn)行嚴(yán)格控制,在工程量簽證前,應(yīng)區(qū)分哪些該簽;哪些不該簽?zāi)男╉?xiàng)目是合同內(nèi),哪些項(xiàng)目是合同外。特別是我國加入WTO后,施工合同管理也將與國際管理接軌,應(yīng)嚴(yán)格按照FIDIC條款執(zhí)行。

  為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問題,也可以在合同承包方式中考慮,即在招標(biāo)文件中,明確提出在簽定合同前,中標(biāo)單位與業(yè)主必須進(jìn)行工程量復(fù)核工作,復(fù)核后經(jīng)上級造價管理部門審定后,以固定工程量總價合同的方式簽定施工合同。即在沒有設(shè)計變更和有關(guān)政策性調(diào)整時,工程造價一次包死,不予調(diào)整,這樣,既能避免因招投標(biāo)過程中時間緊造成的工程量計算偏差帶來的風(fēng)險,也可以減少施工合同履行過程中的造價索賠,同時也方便了工程結(jié)算。

  在工程量清單招投標(biāo)過程中,審查投標(biāo)單位報價時,不因應(yīng)只看總造價不看每項(xiàng)單報價,因?yàn)閷?shí)際上總價符合要求的,并不等于每一項(xiàng)報價符合要求,總報價最低的,并不等于每一項(xiàng)報價最低。投標(biāo)單位通常在保持總報價不變的情況下,將變化較小的項(xiàng)目的單價降低,將變化較大單價增大,這樣在竣工結(jié)算時,可以成功地達(dá)到追加工程款的目的,這些都應(yīng)引起業(yè)主方的高度重視。

  由此可見,工程量清單極價工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,與傳統(tǒng)的極價方法相比,具有明顯的優(yōu)點(diǎn),極價方法更趨合理、準(zhǔn)確、有效,因此,制定適應(yīng)建設(shè)工程清單計價的計算規(guī)則和相關(guān)配套的政策迫在眉睫。

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