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2011年造價工程師考試《理論與法規(guī)》資料摘要(13)

2011-07-13 10:58  來源:  字體:  打印

  1.我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購,必須進(jìn)行招標(biāo):大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目;

  2.可以不招標(biāo)的項目:涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;屬于利用扶貧資金實行以工代賑災(zāi)需要使用農(nóng)民工的;施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形;

  3.建設(shè)工程招標(biāo)的種類:建設(shè)工程項目總承包招標(biāo);建設(shè)工程勘察招標(biāo);建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo);建設(shè)工程施工招標(biāo);建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo);建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo);

  4.建設(shè)工程招標(biāo)方式:從競爭程度進(jìn)行分類:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo);從招標(biāo)范圍進(jìn)行劃分:國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo);

  5.建設(shè)項目招標(biāo)程序:招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作;招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布;資格審查;編制和發(fā)售招標(biāo)文件;踏堪現(xiàn)場與如開投標(biāo)預(yù)備會;建設(shè)項目投標(biāo);開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);有下列情況之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo):項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇;受自然地域環(huán)境限制的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值比,不值得的;法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的;

  6.標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素:招標(biāo)項目的專業(yè)要求;招標(biāo)項目的管理要求;對工程投資的影響;工程各項工作的銜接;

  7.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的內(nèi)容:招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項目的實施地點(diǎn)和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)算文件收取的費(fèi)用;對投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求;

  8.公開招標(biāo)項目招標(biāo)公告的發(fā)布:對招標(biāo)公告發(fā)布的監(jiān)督(國家計劃委員會根據(jù)國務(wù)院授權(quán),按照相對集中、適度競爭、受眾分布合理的原則,指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介,并對招標(biāo)公告發(fā)布活動進(jìn)行監(jiān)督);對招標(biāo)人的要求(依法必須公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告必須在指定媒介發(fā)布,招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開,任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍);對指定媒介的要求(招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家媒介上發(fā)布招標(biāo)公告,指定媒介發(fā)布依法必須公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用,但發(fā)布國際招標(biāo)公告除外);擬發(fā)布招標(biāo)公告文本有下列情形之一的,有關(guān)媒介可以要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時予以改正、補(bǔ)充或調(diào)整:字跡潦草、模糊、無法辨認(rèn)的;載明的事項不符合規(guī)定的;沒有招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章的;在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的;

  9.資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審;資格預(yù)審的目的是排除那些不合格的投標(biāo)人,進(jìn)而降低招標(biāo)人的采購成本,提高招標(biāo)工作效率。資格預(yù)審的程序是:發(fā)布資格預(yù)審公告;發(fā)出資格預(yù)審文件;對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定;發(fā)出資格預(yù)審合格通知書;

  10.資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格預(yù)審,專業(yè)資格預(yù)審兩部分;資格預(yù)審主要審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否符合一列條件:具有獨(dú)立定立合同的能力;具有履行合同的能力;沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài);在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件;

  按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;初步設(shè)計用概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行的核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實;有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料;

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