國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知

安監(jiān)總管四〔2011〕84號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定了《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　各地區(qū)、各有關(guān)企業(yè)在實(shí)施過程中如遇到問題，請及時(shí)與國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管四司聯(lián)系（聯(lián)系人及電話：劉濤，010-64463763）。

　　國家安全監(jiān)管總局

　　二○一一年六月七日

　　全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)），為有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），規(guī)范冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，制定本辦法。

　　本辦法所稱冶金等工貿(mào)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請、評(píng)審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進(jìn)行。

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）審核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級(jí)安全監(jiān)管部門）審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市（州、盟）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級(jí)安全監(jiān)管部門）審核公告。

　　申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

　　申請一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。

　　申請二級(jí)企業(yè)的，申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。

　　申請三級(jí)企業(yè)的，申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。

　　行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。

　　評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則，下同）采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為100分，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　一級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于90分（大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于90分）；

　　二級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于75分（集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分）；

　　三級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于60分。

　　評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算。

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序：

　　企業(yè)自評(píng)：企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。

　　企業(yè)自評(píng)可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

　　申請?jiān)u審：企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）同意后，提出書面評(píng)審申請。評(píng)審申請格式見附件一。

　　申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門或二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請。

　　符合申請要求的，通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。由評(píng)審組織單位受理申請的，評(píng)審組織單位對(duì)申請進(jìn)行初步審查，報(bào)請審核公告的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后，方可通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審。

　　評(píng)審與報(bào)告：評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ�后，�?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊�，�?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評(píng)審報(bào)告，報(bào)送審核公告的安全監(jiān)管部門；對(duì)于不符合要求的評(píng)審報(bào)告，書面通知評(píng)審單位，并說明理由。評(píng)審報(bào)告格式見附件二。

　　評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級(jí)的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí)，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。

　　評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ�之日起三個(gè)月內(nèi)完成（不含企業(yè)整改時(shí)間）。

　　審核與公告：審核公告的安全監(jiān)管部門對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。

　　頒發(fā)證書和牌匾：經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或指定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

　　證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)。證書樣式見附件三，牌匾樣式見附件四。

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由總局確定，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。

　　評(píng)審單位按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請企業(yè)采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行評(píng)審。

　　人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個(gè)月，企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。

　　取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)：

　�。ㄒ唬� 在評(píng)審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的；

　　（二） 不接受檢查、抽查的；

　�。ㄈ�） 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

　�。ㄋ模┐笮推髽I(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；

　　（五） 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的；

　�。�六）企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。

　　被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請?jiān)u審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級(jí)。

　　三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的，由市級(jí)審核公告單位責(zé)令限期整改，通知評(píng)審組織單位收回證書、牌匾。整改期滿，經(jīng)原評(píng)審單位評(píng)審，符合三級(jí)企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過一年。

　　被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。

　　企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定，并形成自評(píng)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)報(bào)告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。

　　評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評(píng)的相關(guān)工作，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的質(zhì)量，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，各級(jí)安全監(jiān)管部門視情況組織日常檢查、抽查，并對(duì)檢查、抽查情況進(jìn)行通報(bào)。企業(yè)在考評(píng)過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)，不接受檢查、抽查，或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故、符合本辦法第十一條規(guī)定的，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。

　　本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年1月24日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》（安監(jiān)管管二字〔2005〕11號(hào)）和2008年1月31日總局印發(fā)的《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》（安監(jiān)總管一〔2008〕23號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請

　　　　　2、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告

　　　　　3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式

　　　　　4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣