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公路監(jiān)理師

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公路監(jiān)理師備考資料:監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)

2011-06-20 16:27 來源: 打印 | 收藏 |
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  監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)的是“監(jiān)理服務(wù)”,與工程項(xiàng)目建設(shè)中其他各類招標(biāo)的最大區(qū)別表現(xiàn)為監(jiān)理單位不承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù),只是受招標(biāo)人委托對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)。鑒于標(biāo)的具有的特殊性,招標(biāo)人選擇中標(biāo)人的基本原則是“基于能力的選擇”。

  1.招標(biāo)宗旨是對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇

  監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入,服務(wù)工作完成的好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法,更多地取決于參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗(yàn)、判斷能力、創(chuàng)新想象力,以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此招標(biāo)選擇監(jiān)理單位時(shí),鼓勵(lì)的是能力競爭,而不是價(jià)格競爭。如果對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)和能力不給予足夠重視,只依據(jù)報(bào)價(jià)高低確定中標(biāo)人,就忽視了高質(zhì)量服務(wù),報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人不一定就是最能勝任工作者。

  2.報(bào)價(jià)的選擇中居于次要地位

  工程項(xiàng)目的施工、物資供給招標(biāo)選擇中標(biāo)人的原則是,在技術(shù)上達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的前提下,主要考慮價(jià)格的競爭性。而監(jiān)理招標(biāo)對(duì)能力的選擇放在第一位,因?yàn)楫?dāng)價(jià)格過低時(shí)監(jiān)理單位很難把招標(biāo)人的利益放在第一位,為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益采取減少監(jiān)理人員數(shù)量或多派業(yè)務(wù)水平低、工資低的人員,其后果必然導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目的損害。另外,監(jiān)理單位提供高質(zhì)量的服務(wù),往往能使招標(biāo)人獲得節(jié)約工程投資和提前投產(chǎn)的實(shí)際效益,因此過多考慮報(bào)價(jià)因素得不償失。但從另一個(gè)角度來看,服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格之間應(yīng)有相應(yīng)的平衡關(guān)系,所以招標(biāo)人應(yīng)在能力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行價(jià)格比較。

  3.邀請(qǐng)投標(biāo)人較少

  選擇監(jiān)理單位一般采用邀請(qǐng)招標(biāo),且邀請(qǐng)數(shù)量以3~5家為宜。因?yàn)楸O(jiān)理招標(biāo)是對(duì)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)等方面綜合能力的選擇,每一份標(biāo)書內(nèi)都會(huì)提出具有獨(dú)特見解或創(chuàng)造性的實(shí)施建議,但又各有長處或短處。如果邀請(qǐng)過多投標(biāo)人參與競爭,不僅要增大評(píng)標(biāo)工作量,而且定標(biāo)后還要給予未中標(biāo)人以一定補(bǔ)償費(fèi),與在眾多投標(biāo)人中好中求好的目的比較,往往產(chǎn)生事倍功半的效果。

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