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　　2001年國(guó)務(wù)院以國(guó)務(wù)院第305號(hào)令的形式發(fā)布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。

　�。ㄎ澹┙M織實(shí)施勘察、設(shè)計(jì)工作，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后方可辦理開(kāi)工證的手續(xù)。

　�。�六）土地開(kāi)發(fā)

　　土地開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容是指房屋建設(shè)的前期準(zhǔn)備，平整場(chǎng)地、實(shí)現(xiàn)水通、電通、路通的“三通一平”。把自然狀態(tài)的土地變成可供建設(shè)房屋和各類設(shè)施的建筑用地。

　�。ㄆ撸┦┕ふ袠�(biāo)、投標(biāo)

　　（八）申領(lǐng)開(kāi)工證，進(jìn)入施工安裝階段

　　建筑法第7條規(guī)定申領(lǐng)開(kāi)工證應(yīng)由業(yè)主向縣級(jí)以上政府部門辦理。建設(shè)部1999年12月1日發(fā)布71號(hào)令。其中第二條規(guī)定：境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾、裝修和其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位應(yīng)向縣級(jí)以上主管部門申領(lǐng)開(kāi)工證（投資30萬(wàn)元以下或300平方米以下可不領(lǐng)）。

　　申領(lǐng)開(kāi)工許可證的條件：

　　·已經(jīng)辦理工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

　　·已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

　　·拆遷進(jìn)度符合施工要求；

　　·已定好施工企業(yè)；

　　·有滿足施工帶要的施工圖紙，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。大型工程有保證施工三個(gè)月需要的施工圖即可開(kāi)工（97建設(shè)部352號(hào)文）；

　　·有保證工程質(zhì)量和安全的措施，按規(guī)定辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　　·資金已落實(shí)。綜合開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源主要有：預(yù)算內(nèi)資金、開(kāi)發(fā)單位的自有資金、銀行貸款以及利用外資。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金總額中自有資金總額不得低于年度投資工作量的30%；已收購(gòu)樓款，在商品房建成銷售前不得超過(guò)全部建設(shè)工作量的70%；其中，開(kāi)工建設(shè)時(shí)預(yù)收購(gòu)房款不得超過(guò)40%，待房屋建設(shè)工作量完成50%時(shí)，可再收30%.建設(shè)單位應(yīng)提供銀行證明、保函或擔(dān)保；

　　·國(guó)家規(guī)定必須委托監(jiān)理的項(xiàng)目已委托了監(jiān)理；

　　·法規(guī)確定的其他條件。

　　建筑法規(guī)定：開(kāi)工證的有效期是3個(gè)月，過(guò)期作廢，可以延期兩次，每次3個(gè)月。

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