各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通運輸和港口管理局：

　　為加強對交通運輸用產(chǎn)品的質(zhì)量管理，規(guī)范交通運輸市場秩序，保證交通運輸建設工程質(zhì)量和交通運輸安全，提高交通運輸服務水平，經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意（質(zhì)檢辦監(jiān)督函〔2010〕633號），我部印發(fā)了《關于開展2010年交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查工作的通知》（廳科技字〔2010〕152號），并組織了2010年度部分重點交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督抽查工作，現(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次抽查產(chǎn)品為道路用瀝青、公路工程混凝土外加劑、公路工程土工格柵、公路波形梁鋼護欄、電子不停車收費（ETC）設備、機動車輛制動液及汽車發(fā)動機冷卻液等七類交通運輸產(chǎn)品，抽查工作由交通部公路工程檢測中心（國家道路及橋梁質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）、交通部交通工程監(jiān)理檢測中心（國家交通安全設施質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）和交通部汽車運輸行業(yè)能源利用監(jiān)測中心承擔。

　　本次抽查工作得到了大部分地方交通運輸主管部門的支持與配合，共收到黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、上海、河北、山西、陜西、甘肅、青海、寧夏、四川、重慶、西藏、貴州、云南、廣東、廣西、海南、江西、福建、安徽、江蘇、浙江、湖北、河南、山東等28個�。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門上報的《在建公路交通產(chǎn)品基本情況表》，對具備抽查條件的省份及企業(yè)進行了監(jiān)督抽查，其中：

　　道路用瀝青：抽查了北京、天津、河北、河南、湖北、山西、陜西、黑龍江、遼寧、浙江、貴州共11個省（市）18條高速公路、37家生產(chǎn)企業(yè)的48個批次、48份樣品。

　　公路工程混凝土外加劑：抽查了福建、江蘇、山東、山西等4個省6個路段、15家生產(chǎn)企業(yè)的15個批次、15個樣品。

　　公路工程土工格柵：抽查了福建、山東、山西、黑龍江等4個省8個路段、14家生產(chǎn)企業(yè)的15個批次、15個樣品。

　　公路波形梁鋼護欄：抽查了黑龍江、吉林、遼寧、天津、河北、河南、山西、陜西、青海、甘肅、四川、重慶、貴州、江西、湖北、浙江、廣東等17個省（市）的22個路段、67家生產(chǎn)企業(yè)的168個批次、2554個樣品。

　　電子不停車收費（ETC）設備：抽查了北京、天津、上海、浙江、江蘇、江西、安徽等7個省（市）7家生產(chǎn)企業(yè)的17個批次、130個樣品。

　　機動車輛制動液：抽查了北京、天津、山東、江蘇、上海、黑龍江、遼寧7個�。ㄊ校┑�24家獲得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)的29個批次、29件樣品。

　　汽車發(fā)動機冷卻液：抽查了北京、天津、山東、江蘇、上海、黑龍江、遼寧7個�。ㄊ校┑�27家生產(chǎn)企業(yè)的28個批次、28件樣品。

　　其中的道路用瀝青、公路波形梁鋼護欄、電子不停車收費（ETC）設備由于大部分�。▍^(qū)、市）信息反饋比較及時并且抽查樣品數(shù)量是近年來最多的一次，抽查結果較好地反映了產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平，為部掌握交通產(chǎn)品質(zhì)量狀況和制定行業(yè)質(zhì)量管理政策提供了依據(jù)。

　　二、抽查結果

　　（一）道路用瀝青

　　抽查了18個在建高速公路項目、37家生產(chǎn)企業(yè)的48個批次的產(chǎn)品（包括道路石油瀝青和聚合物改性瀝青），共抽取48個樣品，抽樣合格率為89.6%.其中道路石油瀝青抽取樣品27個，抽樣合格率為92.6%，聚合物改性瀝青抽取樣品21個，抽樣合格率為85.7％。道路石油瀝青中的不合格產(chǎn)品為70號A級瀝青和90號A級瀝青，不合格的指標為25℃針入度及60℃動力粘度；改性瀝青不合格產(chǎn)品為SBS改性瀝青I－D類，不合格的指標為135℃運動粘度及TFOT后5℃延度（詳見附件1）。

　　從抽查結果看，道路用瀝青總體質(zhì)量較好，這與連續(xù)多年的行業(yè)監(jiān)督抽查、交通建設主管部門及建設單位等對主體工程建設質(zhì)量的重視是分不開的。但在今年的監(jiān)督抽查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，例如有些路段在施工前沒有對瀝青產(chǎn)品進行檢測或檢測項目過少就進入施工作業(yè)；對改性瀝青質(zhì)量控制不嚴，對基質(zhì)瀝青沒有進行規(guī)范的批次檢驗，從而導致改性瀝青產(chǎn)品質(zhì)量下降。這些問題應引起有關方面高度重視。

　�。ǘ�）公路工程混凝土外加劑

　　抽查了6個路段、15家生產(chǎn)企業(yè)的15個批次的產(chǎn)品，共抽取15個樣品（高效減水劑8個、緩凝高效減水劑7個），抽樣合格率為100%（詳見附件2）。

　　從抽查結果看，公路工程混凝土外加劑質(zhì)量較好，這與建設單位、施工單位以及生產(chǎn)廠家對工程質(zhì)量重視、質(zhì)量控制嚴格是分不開的。但從抽查地域分布情況看，本次抽查的地區(qū)只涉及了4個較南部的省份，雖包括重點工程以及國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模較大具有一定影響力的生產(chǎn)廠家，具有一定的代表性，但因抽查的基數(shù)偏少，尤其是寒冷地區(qū)因氣候原因未能抽樣，抽查對象存在局限性，不能完全代表路用外加劑的實際水平，各建設單位、施工單位以及生產(chǎn)企業(yè)仍不能放松對該產(chǎn)品的質(zhì)量管理工作。

　�。ㄈ�）公路工程土工格柵

　　抽查了8個路段、14家生產(chǎn)企業(yè)的15個批次的產(chǎn)品，共抽取15個樣品，抽樣合格率為93.3%.其中塑料格柵抽取樣品8個，抽樣合格率為100%；鋼塑格柵抽取樣品7個，抽樣合格率為85.7%，不合格指標為橫向抗拉強度（詳見附件3）。

　　從抽查結果看，公路工程土工格柵的質(zhì)量較好。通過抽查也發(fā)現(xiàn)一些問題，如生產(chǎn)企業(yè)原材料質(zhì)量控制不規(guī)范，未對原材料進行批次檢驗；生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)品積壓時間過長的現(xiàn)象；工程施工過程中存在產(chǎn)品露天存放，導致產(chǎn)品出現(xiàn)老化等問題。這也說明對產(chǎn)品質(zhì)量控制和后期管理過程還不夠重視，施工企業(yè)對產(chǎn)品的性能特點不夠了解。

　�。ㄋ模┕�路波形梁鋼護欄

　　本次抽查的公路波形梁鋼護欄產(chǎn)品包括護欄板、立柱、防阻塊、高強拼接螺栓等四個主要構件，抽查結果如下。

　　1．波形梁鋼護欄板

　　抽查29家生產(chǎn)企業(yè)的40個批次護欄板產(chǎn)品，共隨機抽取樣品400片，主要檢測項目為基體金屬板厚、定尺長度、防腐層（含鍍鋅（鋁）層、涂塑層）厚度。樣品抽樣合格率為78.0%，產(chǎn)品質(zhì)量主要問題表現(xiàn)為基體金屬壁厚、防腐層厚度不符合交通行業(yè)標準JT/T 281－2007《公路波形梁鋼護欄》要求。樣品單項指標抽樣合格率分別為：基體金屬板厚81.2%、定尺長度99.5%、鍍鋅層厚度94.2%、涂塑層厚度96.2%（詳見附件4）。

　　2．波形梁鋼護欄立柱

　　抽查32家生產(chǎn)企業(yè)的50個批次護欄立柱產(chǎn)品，共隨機抽取樣品500根，主要檢測項目為基體金屬壁厚、定尺長度、防腐層（含鍍鋅（鋁）層、涂塑層）厚度。樣品抽樣合格率為77.6%，產(chǎn)品質(zhì)量主要問題表現(xiàn)為基體金屬壁厚、定尺長度、防腐層厚度不符合交通行業(yè)標準JT/T 281－2007《公路波形梁鋼護欄》要求。樣品單項指標抽樣合格率分別為：基體金屬壁厚83.2%、定尺長度99.6%、鍍鋅層厚度94.4%、涂塑層厚度96.6%（詳見附件5）。

　　3．波形梁鋼護欄防阻塊

　　抽查28家生產(chǎn)企業(yè)的40個批次防阻塊產(chǎn)品，共隨機抽取樣品400只，主要檢測項目為基體金屬板厚、防腐層（含鍍鋅層、涂塑層）厚度。樣品抽樣合格率為71.5%，產(chǎn)品質(zhì)量主要問題表現(xiàn)為基體金屬壁厚、防腐層厚度不符合交通行業(yè)標準JT/T 281－2007《公路波形梁鋼護欄》要求。樣品單項指標抽樣合格率分別為：基體金屬板厚79.8%、鍍鋅層厚度87.2%、涂塑層厚度95.8%（詳見附件6）。

　　4．波形梁鋼護欄高強度拼接螺栓

　　抽查24家生產(chǎn)企業(yè)的38個批次高強度拼接螺栓產(chǎn)品，共隨機抽取樣品1254套，主要檢測項目為整體抗拉荷載、防腐層厚度。樣品抽樣合格率為42.4%，產(chǎn)品質(zhì)量主要問題表現(xiàn)為整體抗拉荷載、鍍鋅層厚度不符合交通行業(yè)標準JT/T 281－2007《公路波形梁鋼護欄》要求。單項指標抽樣合格率分別為：整體抗拉荷載43.0%、防腐層厚度91.3%（詳見附件7）。

　　5．現(xiàn)場資料檢查

　　按照抽查通知要求，本年度監(jiān)督抽查還對各路段產(chǎn)品是否有出廠檢驗合格證、產(chǎn)品檢測報告、批量產(chǎn)品檢測報告及有關產(chǎn)品質(zhì)量記錄等資料進行現(xiàn)場檢查。從檢查的結果看，大部分產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都能提供齊全有效的文件資料，與往年相比有較大的改進。

　　抽查結果表明，2010年是我部實施行業(yè)監(jiān)督抽查以來，抽查范圍最廣、企業(yè)最多、樣品量最大的一年，抽查結果真實地反映了目前波形梁鋼護欄產(chǎn)品的整體質(zhì)量狀況。除高強拼接螺栓外其他構件的抽樣合格率較往年都有提高，其關鍵技術指標基板金屬厚度的合格率超過了80%，防阻塊產(chǎn)品抽樣合格率由2009年的54.5%上升到71.5%，護欄板的整體質(zhì)量達到78.0%，是歷史最好水平。這與連續(xù)多年的監(jiān)督抽查和地方管理部門的重視是分不開的，但應該看到這樣一個結果離標準和安全要求還有較大差距。

　　波形梁鋼護欄板、立柱、防阻塊、高強度拼接螺栓是構成公路波形梁鋼護欄安全防護系統(tǒng)的四個基本構件，任何一個達不到質(zhì)量要求都會降低公路的安全服務水平。通過調(diào)查分析，公路波形梁鋼護欄產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題的主要原因有：生產(chǎn)企業(yè)工藝控制不嚴、缺少必要的質(zhì)量檢測設備、故意低價中標后供應不合格產(chǎn)品；施工企業(yè)故意按負公差訂購產(chǎn)品、施工過程不規(guī)范；監(jiān)理檢測單位檢驗項目不完整、抽樣不規(guī)范，導致結果缺少代表性；建設單位關注護欄板等大構件忽視螺栓等小構件的質(zhì)量以及缺少有效的過程監(jiān)督和現(xiàn)場檢測手段，導致不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場，進而形成不合格工程。

　�。ㄎ澹╇娮硬煌＼囀召M（ETC）設備

　　抽查了電子不停車收費（ETC）設備的車載單元、路側單元兩種產(chǎn)品。

　　1．電子不停車收費設備─車載單元

　　共抽查6家生產(chǎn)企業(yè)的13個批次的電子不停車收費設備─車載單元，隨機抽取樣品總數(shù)為126件，主要檢測項目為載波頻率、頻率容限、調(diào)制系數(shù)、位速率、互換性、工作溫度等六項指標，樣品抽樣合格率為74.6%.產(chǎn)品質(zhì)量主要問題表現(xiàn)為頻率容限、調(diào)制系數(shù)、工作溫度等檢測項目不符合GB/T 20851-2007《電子收費 專業(yè)短程通信》系列國家標準要求。樣品單項指標抽樣合格率分別為：載波頻率99.2%、頻率容限96.8%、調(diào)制系數(shù)74.6%、位速率99.2%、互換性100%、工作溫度84.6%（詳見附件8）。

　　2．電子不停車收費設備─路側單元。

　　共抽查3家生產(chǎn)企業(yè)的4個批次的電子不停車收費設備─路側單元，隨機抽取樣品總數(shù)為4套，主要檢測項目為載波頻率、頻率容限、等效全向輻射功率、調(diào)制系數(shù)、前導碼、互換性等六項指標，樣品抽樣合格率為50%.產(chǎn)品質(zhì)量主要問題表現(xiàn)為等效全向輻射功率、調(diào)制系數(shù)等檢測項目不符合GB/T 20851-2007《電子收費 專業(yè)短程通信》系列國家標準要求。樣品單項指標抽樣合格率分別為：載波頻率100%、頻率容限100%、等效全向輻射功率50%、調(diào)制系數(shù)75%、前導碼100%、互換性100%（詳見附件9）。

　　今年是首次對電子不停車收費設備進行行業(yè)監(jiān)督抽查，樣品抽樣合格率較低，總體質(zhì)量水平并不理想。從抽查現(xiàn)場和試驗數(shù)據(jù)掌握的信息分析，存在問題主要原因有：部分生產(chǎn)企業(yè)對國家標準不夠重視，未能完全按照國家標準規(guī)定設置數(shù)據(jù)幀格式及內(nèi)容，導致與其他企業(yè)生產(chǎn)的設備不兼容；老型號產(chǎn)品質(zhì)量問題較多，生產(chǎn)企業(yè)未能對這些產(chǎn)品進行有效的更新或及時淘汰，仍在市場銷售，導致此類設備合格率較低；為控制成本使用質(zhì)量較差的元器件；還有部分地方運營單位沒有完全按照國家標準更換路側單元，也影響到互聯(lián)互通，不利于全國聯(lián)網(wǎng)。

　�。�六）機動車輛制動液

　　本次共抽取制動液樣品29件（HZY3型制動液樣品21件，HZY4型制動液樣品8件），經(jīng)檢驗合格品27件，總合格率93.1%，其中HZY3型制動液樣品合格率90.5%，HZY4型制動液樣品合格率100%.不合格樣品的不合格項目分別為：蒸發(fā)性、腐蝕性和橡膠相容性（詳見附件10）。產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因有：生產(chǎn)工藝控制不嚴、原材料質(zhì)量達不到標準要求。

　�。ㄆ撸┢�車發(fā)動機冷卻液

　　本次抽查涉及全國范圍內(nèi)的冷卻液產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家，共抽取并檢驗冷卻液樣品27件，經(jīng)檢驗26件合格，總合格率為96.3%，不合格項目為泡沫傾向（詳見附件11）。本次抽查中未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量水平低下的劣質(zhì)冷卻液產(chǎn)品，出現(xiàn)的1個不合格樣品是由于原材料質(zhì)量出現(xiàn)了問題，企業(yè)未能及時發(fā)現(xiàn)原材料的質(zhì)量問題，導致了個別項目未達到標準要求，從而出現(xiàn)了不合格項目。

　　三、整改要求

　　道路用瀝青、公路工程混凝土外加劑、公路工程土工格柵、公路波形梁鋼護欄、電子不停車收費（ETC）設備、機動車輛制動液及汽車發(fā)動機冷卻液是國家重要的工業(yè)產(chǎn)品和交通運輸安全產(chǎn)品，其質(zhì)量直接關系到公路建設質(zhì)量、交通運輸安全、道路使用者的人身及財產(chǎn)安全，各交通運輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督管理機構、工程建設和監(jiān)理檢測單位、生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)及經(jīng)銷企業(yè)，要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全、保障道路暢通和運輸安全高度負責的態(tài)度重視交通運輸安全產(chǎn)品和道路工程產(chǎn)品質(zhì)量，認真對待行業(yè)監(jiān)督抽查結果，進一步加強質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理工作。

　　對于本次監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品批，生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷單位和施工企業(yè)要認真分析不合格產(chǎn)生的原因、追溯與不合格批相關的其它批次產(chǎn)品的質(zhì)量，采取切實可行的整改措施，并將整改情況報交通運輸部科技司。整改完成后需向檢測機構提出復檢確認申請，在相關檢測機構未對整改結果進行有效確認之前，其產(chǎn)品不得用于交通運輸領域，有關交通主管部門要采取措施督促企業(yè)做好相關整改工作。對于拒絕抽查或未按要求寄送樣品的生產(chǎn)企業(yè)，其被抽查產(chǎn)品按不合格論處。

　　產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按標準組織生產(chǎn)，選用符合標準要求的原材料、元器件，嚴格控制生產(chǎn)工藝，控制好各個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)出符合工程質(zhì)量要求和交通運輸標準要求的合格產(chǎn)品，并做好后續(xù)服務工作；建設、施工、經(jīng)銷等單位要嚴格按國家有關規(guī)定進行產(chǎn)品的招投標工作，選用符合標準要求的產(chǎn)品，防止企業(yè)為降低成本以次充好、偷工減料的行為出現(xiàn)，避免不合格產(chǎn)品用于交通建設和運輸領域中；監(jiān)理檢測單位要嚴格按標準要求做好產(chǎn)品的質(zhì)量檢測驗收工作；交通運輸主管部門要加強對交通運輸產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保在交通建設和運輸服務中使用合格產(chǎn)品，保證交通建設質(zhì)量和交通運輸安全、可靠。

　　部將進一步加大監(jiān)督力度，推廣有關省（區(qū)、市）的先進管理經(jīng)驗，對于工程建設用產(chǎn)品將強化出廠驗收、進場抽查、工地施工監(jiān)督等技術管理措施，從源頭上杜絕不合格產(chǎn)品進入交通建設施工現(xiàn)場，確保工程建設質(zhì)量，為建設暢通、高效、安全、綠色交通運輸行業(yè)服務。

　　中華人民共和國交通運輸部辦公廳（章）
　　二〇一一年三月十八日

　　文檔附件：

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（道路用瀝青）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（公路工程混凝土外加劑）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（公路工程土工格柵）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（公路波形梁鋼護欄板）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（公路波形梁鋼護欄立柱）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（公路波形梁鋼護欄防阻塊）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（公路波形梁鋼護欄高強度拼接螺栓）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（電子不停車收費設備-車載單元）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（電子不停車收費設備-路側單元）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（機動車輛制動液）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

　　交通運輸部2010年度交通運輸產(chǎn)品（汽車發(fā)動機冷卻液）質(zhì)量監(jiān)督抽查結果匯總表.doc

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