關(guān)于全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2010年第四季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

建城[2011]12號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市、天津市、上海市水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　根據(jù)我部“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)將2010年全年及第四季度全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：

　　一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況

　　截至2010年底，全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠2832座，污水處理能力達(dá)到1.25億立方米/日，較2009年底增加處理能力約1900萬立方米/日，超額完成國務(wù)院部署的“2010年新增污水處理能力1500萬立方米/日”的目標(biāo)。目前，全國正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目達(dá)1600個，總設(shè)計(jì)能力約3900萬立方米/日。

　　在654個設(shè)市城市中，已有607個城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的92.8%.2010年全國設(shè)市城市新增污水處理廠337座，新增污水處理能力1384萬立方米/日；累計(jì)建成污水處理廠1688座，形成污水處理能力1.067億立方米/日。36個大中城市（直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市）建有污水處理廠388座，處理能力達(dá)4428萬立方米/日。

　　截至2010年底，全國已有1034個縣城建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的63.2%，較2009年底翻了一番；污水處理能力2066萬立方米/日，約占全國總能力的1/6.目前，全國已有16個省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)了“每個縣（市）建有污水處理廠”的目標(biāo)。

　　二、建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行與污染物削減情況

　　2010年第四季度，全國城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水91.18億立方米，同比增長23.12%；運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到78.18%.累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量237.19萬噸，同比增長18.6%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度達(dá)到259mg/L，同比下降4.4%.

　　36個大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠本季度累計(jì)處理污水量34.71億立方米，運(yùn)行負(fù)荷率為85.46%，高于全國平均水平7個百分點(diǎn)；全年累計(jì)處理污水132.41億立方米，累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量384.92萬噸。

　　本季度尚有276座投入運(yùn)行1年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率不足60%，沒有達(dá)到國家有關(guān)要求，占全國污水處理廠總數(shù)的9.7%.部分污水處理廠污染物削減效率偏低，本季度有190座城鎮(zhèn)污水處理廠平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度不足100mg/ L.

　　2010年全年累計(jì)處理污水343.33億立方米，同比增加63.81億立方米，增長22.83%；平均運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到78.95%，同比提高2.3個百分點(diǎn)；全年累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量920.38萬噸，同比增加147.1萬噸，增長19.02%.

　　總體上，2010年全國城鎮(zhèn)污水處理的能力持續(xù)快速增長，實(shí)際處理污水量和污染物削減總量大幅度增加，設(shè)施利用效率進(jìn)一步提高。但是，由于管網(wǎng)建設(shè)，尤其是雨污分流系統(tǒng)改造不到位，加之雨污混接和管網(wǎng)滲漏等問題比較突出，污水處理廠進(jìn)水污染物濃度偏低，且呈逐年下降趨勢，嚴(yán)重影響污染物去除效率。因此，加強(qiáng)管網(wǎng)的配套建設(shè)，加快雨污分流系統(tǒng)改造，依然是當(dāng)前的重要任務(wù)之一，必須引起高度重視。

　　三、城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況

　　按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號）的要求，根據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我部對各省區(qū)和36個大中城市（直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市）2010年度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行了考核、排序，結(jié)果見附表。

　　四、城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告情況

　　2010年，運(yùn)營項(xiàng)目信息上報(bào)情況整體較好。按規(guī)模統(tǒng)計(jì)的上報(bào)率為99.3%，北京市、天津市、上海市、山東省、海南省運(yùn)營項(xiàng)目上報(bào)率為100%.本季度運(yùn)營項(xiàng)目信息上報(bào)情況最差的為廣東省、湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)。

　　2010年在建項(xiàng)目上報(bào)情況仍不理想，上報(bào)率為89%；僅有天津市、上海市、海南省上報(bào)率為100%.本季度在建項(xiàng)目信息上報(bào)情況最差的為廣東省、四川省和內(nèi)蒙古自治區(qū)。

　　五、下一步工作要求：

　　（一）認(rèn)真做好2010年度城鎮(zhèn)污水處理考核工作

　　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市政、水務(wù)）主管部門要會同有關(guān)部門，按照我部《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》的要求，對2010年度本轄區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理工作進(jìn)行全面總結(jié)，將自查報(bào)告于2011年3月15日前報(bào)我部城市建設(shè)司。

　　（二）加強(qiáng)信息報(bào)送工作

　　各級主管部門要加強(qiáng)對“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”信息報(bào)送的監(jiān)督管理工作。希望廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強(qiáng)整改，按我部有關(guān)要求盡快補(bǔ)錄和報(bào)送相關(guān)信息。

　　附表：

　　1．2010年度全國城鎮(zhèn)污水處理情況考核評分表（略）

　　2．2010年度36個大中城市污水處理情況考核評分表（略）

　　3．全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況表（略）

　　4．36個大中城市污水處理設(shè)施運(yùn)行情況表（略）

　　5．未建成投運(yùn)污水處理廠的城市名單（略）

　　6．城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率低于60%的項(xiàng)目表（略）

　　7．2010年第四季度運(yùn)行和在建項(xiàng)目未上報(bào)信息情況表（略）

　　8．未上報(bào)運(yùn)行情況項(xiàng)目清單（略）

　　9．未上報(bào)建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目清單（略）

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一一年一月二十八日